前 言

随着全球化深入发展，企业在多国拓展业务时，跨境劳动合规已成为最复杂严峻的挑战之一。为帮助企业系统应对这一难题，我们携手全球50余个主要司法管辖区的劳动法律师（均获钱伯斯、The Legal 500或同等机构推荐），共同编撰了超过100万字的中英文劳动用工合规指南，将持续更新相关要点。

本文刊载了截至2025年9月的罗马尼亚劳动用工合规要点。

01 劳动法体系概述

1.法律体系

罗马尼亚拥有以法国模式为基础的大陆法系法律体系。

2.资源与机构

罗马尼亚劳动就业领域的主要法律法规包括《劳动法典》以及《社会对话法》。

在罗马尼亚，负责协调劳动法规相关事务的中央主管机构是劳动与社会团结部。

02 就业资格与分类

1.就业年龄

在罗马尼亚，就业的最低年龄一般为16岁。根据《劳动法典》的明确规定，年满15周岁的人员可在例外情况下获准就业，前提是其从事的工作不危及健康、成长或职业培训，且须事先取得父母或法定代表人的同意。

标准退休年龄男女均为65岁。该年龄将依据法律规定的计划通过逐步提高标准退休年龄而实现。

2.就业资格条件

在罗马尼亚没有本地实体雇佣当地人员的法律要求如下：

a）必须存在有效的个人劳动合同

b）劳动合同登记

c）税费与社会保障缴款

d）避免常设机构风险

3.雇佣关系的分类

开展一项活动可能依据的各类合同如下：

a）个人劳动合同

b）独立承包人

c）通过临时就业机构工作

d）外包

4.外国劳动者

欧盟以外的公民需要就业许可才能签订长期劳动合同，但对于临时季节性工作或短期工作可能有特定例外情况。

在所有情况下，必须在签订合同前从移民总署获得就业许可。

根据政府决定，每年确定外国雇员的最大数量，2025年劳动力市场上新准入外国劳工的配额为10万人。

03 招聘与劳动合同

1.背景审查

在私营部门，法律虽未强制要求，但实践中存在基于招聘政策的雇员甄选流程。招聘工作可通过公司自有资源（内部招聘部门）或招聘服务提供商进行。但此类背景核查受到严格规制。

2.劳动合同类型

根据《劳动法典》规定，个人劳动合同原则上为无固定期限合同。这代表了雇佣关系的基本框架和默认形式。

作为例外，固定期限劳动合同可以订立，但仅限于法律明确规定的特定情形。

3.试用期 

一般而言，试用期的最长持续时间为：

• 非管理职位：最多90个日历日；

• 管理职位：最多120个日历日；

• 残障雇员：最多30个日历日；

• 对于固定期限合同，试用期的长度与合同期限成比例，根据职位是否为管理职位，在5至45个日历日之间。

04 工作标准

1.报酬与法定福利 

薪酬由以下部分构成：基本工资、津贴、奖金及其他附加项。

最常见的形式是固定月薪（基本工资），根据合同及雇主的政策，可能额外发放奖金或绩效薪酬。

2.社会保障与雇佣税费

雇员每月需缴纳的强制性社会保障缴款（由雇主从总工资中代扣）包括：

• 养老金缴款

• 健康保险缴款

• 工资税

雇主需承担的缴款是劳动力保险缴款，占工资基金的2.25%。

3.工作时间

罗马尼亚的全职雇员每日工作8小时，每周工作40小时。兼职雇员每周工作时间少于40小时。

加班同样是允许的，但每周工作时间不得超过48小时。例外情况下，每周工作时间可以超过48小时，前提是在四个日历月内的平均每周工作时间不超过48小时。

4.休息与休假

每周休息时间为连续48小时，通常为周六和周日。若无法在周六和周日安排周休日，可安排在其他连续两天，但须支付额外报酬。

年假时长至少为20个工作日（其中至少10天为连续休假），雇员不得放弃此项权利。

雇员在复活节、圣诞节、圣灵降临节及其他重要宗教节日等公共假日享有带薪休假权。

05 职业健康与特别保护

1.职业健康与安全

雇主有义务在与工作相关的所有方面确保雇员的安全与健康。若雇主使用外部人员或服务，并不能免除其在此领域的责任。雇主有义务为其雇员组织职业健康与安全领域的培训。

2.特殊保护

罗马尼亚劳动法融合了普遍平等原则，并为某些被视为弱势或面临特殊风险的劳动者群体制定了针对性保护措施。

06 个人信息与隐私

1.一般规则

在罗马尼亚，雇员隐私与个人数据保护主要受直接适用的《通用数据保护条例》以及规定《通用数据保护条例》国内实施措施的第190/2018号法律管辖。

2.跨境数据转移 

在罗马尼亚，雇员个人数据的跨国传输规则主要由直接适用于所有成员国的《通用数据保护条例》管辖。第190/2018号法律在国内层面实施《通用数据保护条例》，而《劳动法典》和第102/2005号法律则在雇员隐私与合规监督方面规定了额外义务。

07 反歧视与反骚扰

1.一般规定

雇主有义务预防并处罚工作场所中的任何歧视或骚扰行为。他们必须采取积极措施以防止歧视和骚扰，包括培训雇员和促进相互尊重的工作环境。

2.受保护特征 

《劳动法典》规定了劳动关系中的平等待遇原则。因此，禁止基于以下标准对雇员进行任何直接或间接歧视：种族、公民身份、民族、肤色、语言、宗教、社会出身、遗传特征、性别、性取向、年龄、残障、慢性非传染性疾病、HIV感染、政治观点、家庭状况或责任、工会会籍或活动以及弱势群体成员身份。

08 内部政策

1.适用范围

必须制定关于工作组织与纪律、防止歧视与骚扰、职业安全、使用公司资源等方面的内部政策。这些政策不得与法律相抵触，并须符合《劳动法典》、数据保护法规、反骚扰及反歧视规定。

2.效力

雇员无需同意内部政策的效力，但雇主在制定内部规章制度时必须进行咨询。为使内部政策或规章制度对雇员生效，必须清晰传达给所有雇员。

3.举报制度

罗马尼亚针对问题报告有专门法规，由关于保护公共利益举报人的第361/2022号法律管辖。该法律为在公共机构和私营法人实体内部举报违法行为的个人提供了法律保护框架。

09 企业交易事项

1.劳动关系 

在罗马尼亚，根据作为保护性措施的雇员转移相关国家立法，若发生合并、收购、资本转让、企业或其部分的转让，雇员的劳动合同仍然有效，其全部权利和义务将转移至新的雇主。在此情况下，企业或其部分的转让不能构成个别或集体解雇雇员的理由。

2.补偿与待遇

根据罗马尼亚立法（关于在企业或其部分转让时保护雇员的第67/2006号法律），雇员不会仅仅因合并、收购或资产/股权转让而自动获得经济补偿。

10 劳动关系的终止

1.解除原因 

在罗马尼亚，雇主并非可随意解雇雇员，而仅可在《劳动法典》明确规定的特定情形下进行解雇。立法区分了基于雇员自身原因的辞退与基于非雇员原因的辞退。

2.解雇程序 

在罗马尼亚，解雇雇员须遵守《劳动法典》规定的严格程序规则。

3.解雇保护

《劳动法典》明确列举了禁止解雇雇员的情形。因此，在暂时丧失劳动能力期间（经医疗证明）、产假、孕期风险假、育儿或照顾者假、陪产假期间，以及整个年假期间，均禁止终止劳动合同。孕妇也享有解雇保护，前提是雇主在作出解雇决定前已书面知悉其怀孕。然而，对于由司法重组、雇主破产或解散导致的解雇，这些限制不适用。

4.解雇补偿与赔偿

《劳动法典》并未确立雇佣关系终止时获得离职补偿金的普遍法定权利。根据法律规定，合同终止的雇员并不自动享有离职补偿金。

离职补偿金可通过协商纳入个人或集体劳动合同。此外，在实践中，许多雇主会在内部政策中包含离职补偿方案，或在重组过程中进行协商，以减轻社会影响并降低诉讼风险。

5.不当解雇 

在罗马尼亚，任何无合法正当理由实施，或雇主未遵守《劳动法典》规定的严格程序要求的解雇行为，均被视为非法解雇。非法解雇可能源于歧视性、任意性、理由不充分或存在程序性瑕疵的解雇。

6.集体解雇与裁员

当因非雇员行为或绩效原因（而是出于经济、组织或技术原因），在连续30天内终止的劳动合同数量达到一定标准时，该解雇即被界定为“集体”解雇。《劳动法典》依据劳动力规模设定了明确阈值，一旦同时解雇数量非常巨大，将自动触发特殊程序。

11 保密、竞业限制和禁止招揽

1.保密义务

法律规定涉及雇员保守信息的保密义务。尽管保密条款并非个人劳动合同的强制性条款，但它是一项常见且实用的条款。通过保密条款，可以扩大保密范围，并可将保密义务的期限甚至延长至合同解除之后。

2.竞业限制与禁止招揽

在雇佣关系中，竞业限制条款与禁止招揽条款均可有效约定，《劳动法典》对竞业限制条款作出了具体规定，而禁止招揽条款则不在该法律直接规范范围之内。

12 员工代表与工会制度

1.员工代表制度 

《社会对话法》规定，在拥有至少10名雇员/工人且没有工会的雇主单位中，雇员/工人的利益可由其代表根据法律专门选举和授权予以促进和维护。

2.工会制度

工会可依法自由组建，并可成立联合会、总会或地方工会，以便在更广泛层面代表利益。结社自由权受到保障和保护：当局或雇主不得干涉工会的组建和活动。

13 劳动争议解决

1.程序与执行

个人劳动争议由法庭作为一审法院，通过劳动与社会保障争议专门审判庭进行审理。该程序免收诉讼费。法院作出的一审判决依法具有执行力，即使其非终审判决并可被上诉。

2.权利放弃与执行

雇员不得放弃法律认可的权利。任何旨在放弃或限制雇员法定权利的约定均属无效。

14 其他事项

1.最新动态与发展趋势

罗马尼亚正处于欧盟规则与国内法规的融合期：加强对平台工人的保护、制定最低工资与社会对话规则，并加大对供应链尽职调查的要求。对投资者而言，这意味着劳动力成本可能上升、存在重新分类和诉讼风险，但也通过负责任实践和稳固的社会关系获得差异化发展的机遇。

2.文化与宗教考量

罗马尼亚人对外国投资者持开放态度，但在遵守劳动标准与雇员权利、以及对工作条件的认知方面可能较为敏感（罗马尼亚人注重安全、工作时间及公平待遇）。

* 为避免歧义，以上内容不视为正式法律意见。

作者简介

卡塔林·米库是Zamfirescu Racoți Vasile & Partners律师事务所合伙人，负责协调该所雇佣法业务，专精于个人与集体劳动法的所有领域。凭借对罗马尼亚公司法规全面而扎实的了解，卡塔林是国内外主要企业在协议谈判、实施复杂的管理组织系统、重大业务转让、公司重组以及集体谈判协议方面值得信赖的顾问。

比安卡·斯弗里亚是Zamfirescu Racoți Vasile & Partners律师事务所资深律师，专攻劳动与雇佣法领域。凭借在该领域超过六年的经验，她为众多企业客户提供法律咨询与代理服务，涵盖雇佣事务的各个方面。

译者

周昊，法学硕士，盛煌娱乐律师事务所律师助理。专业领域：劳动法、争议解决、ESG合规。