前 言

随着全球化深入发展，企业在多国拓展业务时，跨境劳动合规已成为最复杂严峻的挑战之一。为帮助企业系统应对这一难题，我们携手全球50余个主要司法管辖区的劳动法律师（均获钱伯斯、The Legal 500或同等机构推荐），共同编撰了超过100万字的中英文劳动用工合规指南，将持续更新相关要点。

本文刊载了截至2025年9月的塞尔维亚劳动用工合规要点。

01 劳动法体系概述

1.法律体系

塞尔维亚实行大陆法系。

2.资源与机构

《劳动法》是规范就业与劳动领域的主要和一般性法律，为劳动相关事务提供了全面的法律框架。

塞尔维亚劳动法的行政管理由劳动、就业、退伍军人和社会政策部通过其区域和部门机构及内部部门——劳动监察局、国家就业局、职业安全与健康管理局在多个层面负责。T

02 就业资格与分类

1.就业年龄 

在塞尔维亚，年满15周岁者即可建立雇佣关系。然而，未满18周岁的个人就业，必须获得父母、养父母或监护人的书面同意，且工作不得危害未成年人的健康、道德或教育，也不得涉及法律禁止的劳动。

男性退休年龄为65岁，女性为63岁零10个月。

2.就业资格条件

《劳动法》规定，特定岗位的任职条件可由法律或雇主关于岗位组织和系统化的内部规章确定。

3.雇佣关系的分类

塞尔维亚劳动法律认可多种工作参与模式：经典雇佣关系（基于劳动合同）、外包，以及非雇佣关系的工作参与（例如临时性和偶然性工作、服务合同，或专业培训与发展项目）。

4.外国劳动者

根据《外国人就业法》，外籍人士在塞尔维亚就业需持有以下任一证件：基于就业的长期签证、符合特定条件的临时居留许可、永久居留许可或统一居住和工作许可。

03 招聘与劳动合同

1.背景审查

一般而言，背景调查或对潜在雇员的筛查在塞尔维亚并非常规做法。法律虽未明确禁止此类调查，但雇主必须遵守非歧视原则和数据保护规定。

2.劳动合同类型

根据相关标准，塞尔维亚劳动立法区分了以下类型的劳动合同：

• 无固定期限劳动合同；

• 固定期限劳动合同；

• 全日制劳动合同；

• 非全日制劳动合同。

3.试用期 

试用期规定在塞尔维亚《劳动法》中仅由一个条款规范。试用期是可选条款，必须在劳动合同中明确约定，且最长不得超过六个月——这也是实践中常见的期限。在试用期内，劳动合同既可在约定期限届满前终止，也可在约定期限届满日终止。

04 工作标准

1.报酬与法定福利 

最低工资由国家层面的社会经济委员会设定（非由省或市设定），若该委员会未能做出决定，则由政府设定。最低工资按税前和缴纳社保前的时薪确定，并每年调整。

2.社会保障与雇佣税费 

根据塞尔维亚法律规定，雇主有义务为每名雇员计算并缴纳强制性社会保障缴费，其涵盖养老金和伤残保险、健康保险、失业保险以及与工伤和职业病相关的保险。

3.工作时间 

《劳动法》规定了工作时间的上限。允许加班工作，但每周不得超过8小时，且总工作时间（包括加班）每天不得超过12小时。任何超出标准40小时工作周的工作均视为加班，必须支付增加的工资作为补偿。

4.休息与休假 

根据《劳动法》，塞尔维亚雇员享有以下最低休息时段的权利：

• 每日工作时间内至少30分钟的休息（工作4至6小时的班次为15分钟；工作超过10小时的班次为45分钟）；

• 每日至少连续12小时的休息时间；

• 每周至少连续24小时的休息时间。

05 职业健康与特别保护

1.职业健康与安全 

雇主必须为每个工作场所实施健康安全措施，包括对所有工作岗位进行书面风险评估、任命健康安全员、通过内部规则（若雇佣超过十名工人）以及保存相关记录。雇主还必须为雇员投保工伤和职业病保险。

2.特殊保护

塞尔维亚劳动与职业健康立法为特定雇员群体提供了特殊保护，以确保他们在工作中的安全、健康和福祉。根据《职业安全与健康法》，特殊措施适用于年轻雇员、怀孕雇员、哺乳期母亲以及患有职业病或残疾的雇员。

06 个人信息与隐私

1.一般规定

雇主必须实施适当的技术和组织措施，以确保雇员个人数据的安全性和保密性。《个人数据保护法》规定，个人数据的处理仅在有有效法律依据时方可进行，该等依据包括：

• 履行法律义务（例如，税务申报、社会保障缴款）；

• 履行雇佣协议；

• 在特定数据处理活动需要时，获得雇员的同意。

2.跨国数据转移

雇主只有在满足特定条件以确保数据得到充分保护的情况下，才可以将雇员的个人数据传输至其他国家或国际组织。传输至提供充分保护水平的目的地国或组织无需事先授权。这包括作为国际数据保护公约缔约方的国家、被欧盟认定为提供充分保护的国家，或与塞尔维亚缔结了具体条约的国家。

07 反歧视与反骚扰

1.一般规定

歧视在塞尔维亚《劳动法》中被明确禁止，包括直接歧视和间接歧视。此项禁令适用于雇佣关系的所有阶段和方面。

2.受保护特征 

基于一系列受保护特征，对求职者及雇员进行直接或间接歧视均被禁止，这些特征包括：性别、出身、语言、种族、肤色、年龄、怀孕、健康状况或残障、民族出身、宗教信仰、婚姻状况、家庭义务、性取向、政治或其他信念、社会背景、财务状况、政治组织或工会成员身份，以及任何其他个人特征。

08 内部政策

1.适用范围 

根据《劳动法》，在满足特定条件的前提下，雇佣关系产生的权利、义务和责任由《工作规则》（适用于所有雇员的该雇主一般内部文件）或劳动合同进行规范。

2.效力 

根据《劳动法》，雇主的内部文件（如《雇佣规则手册》）的制定，无需事先获得雇员、工会、公共机构或其他第三方的批准或同意，除非雇主内部已成立了具有代表性的工会。在此情况下，雇主有义务在《雇佣规则手册》通过后七天内将其提交给工会。因此，该规则手册无需工会同意即生效。

3.举报制度

《举报人保护法》规定了举报程序、举报人权利以及公共和私营实体确保提供充分保护的义务。

09 企业交易事项

1.劳动关系

在因合并、收购或资产转让导致雇主变更的情况下，雇员现有劳动合同将继续在承继雇主处履行。承继雇主需承担原雇主一般性文件及劳动合同所产生的全部权利和义务，确保岗位、薪酬及其他合同条款的连续性。

2.补偿与待遇

在《劳动法》意义上，仅因雇主变更雇员无权获得任何特殊补偿。其权利和义务保持不变，若新雇主后续希望变更雇佣条款，必须根据《劳动法》的一般规定进行（例如，通过提供劳动合同附录，或适用常规解雇理由）。

10 劳动关系的终止

1.解除原因 

塞尔维亚劳动法总体上对雇员具有保护性。因此，雇主不能随意终止劳动合同，而只能基于《劳动法》规定的特定法定理由。

2.解雇程序 

塞尔维亚法律严格限制解雇理由，并将“事由”限定为法定理由。基于最常见理由的解雇须遵循强制性程序，必须严格遵守以确保有效性。与某些其他司法管辖区不同，塞尔维亚法律不承认“代通知金”；相反，必须遵守法定的通知期和程序要求。除集体裁员外，解雇无需事先获得主管机构或第三方的批准或参与。

3.解雇保护 

存在多种针对解雇的保护类型。在以下期间，雇员受到解雇保护：

• 怀孕；

• 产假；

• 育儿假；

• 特殊育儿假。

4.解雇补偿与赔偿 

经济补偿金并非所有类型的解雇都强制要求。仅在裁员情况下必须支付，其金额至少为雇员每满一整年服务期支付其平均工资（基于前三个月）的三分之一。若因其他原因终止雇佣，则无法定支付经济补偿金的义务。

5.不当解雇

若雇主基于《劳动法》规定之外的理由（如上文所述）单方面终止雇佣协议，或在需要遵循法定程序的情况下未遵循该程序，则该解雇可能被视为不合法。

11 保密、竞业限制和禁止招揽

1.保密义务

保密义务在塞尔维亚《劳动法》中未有规定。实践中，此类事项通常通过劳动合同中的条款或单独协议来处理。鉴于雇主频繁更替及劳动力市场的动态特性，保密义务具有重要的实践意义并被广泛采用。此类义务通常延伸至劳动合同期限之后。

2.竞业限制与禁止招揽

竞业限制条款在塞尔维亚《劳动法》中得到明确认可。雇佣协议可以禁止雇员在雇佣期间未经雇主事先同意从事特定工作或活动。此类条款在实践中较为常见。然而，离职后竞业限制义务仅可在雇员通过为雇主工作而获得新的且特别重要的技术知识、广泛的商业伙伴网络，或重要的商业信息和商业秘密知识的情况下约定。

12 员工代表与工会制度

1.员工代表制度 

塞尔维亚法律中的工会组织自由受宪法保护。这项由宪法保障的权利在《劳动法》中得到了进一步阐述，该法规定雇员确保享有工会组织和活动的自由，无需事先批准，但必须在相关登记册中进行强制性注册，从而赋予工会法人实体地位。

2.工会制度 

塞尔维亚立法根据工会的组织层级承认不同类型的工会，包括：

• 企业工会；

• 行业、集团或部门工会；

• 地区工会；

• 全国性工会。

13 劳动争议解决

1.程序与执行 

劳动纠纷在常规法院系统内审理，因为塞尔维亚没有专门的劳动法院。具有管辖权的初审法院是基础法院，由其民事审判庭审理案件。地域管辖权根据雇主的注册地或雇员根据劳动合同履行工作的地点来确定。诉讼程序遵循民事诉讼规则，并依据劳动纠纷的特点进行某些调整。

2.权利放弃与执行

根据塞尔维亚《劳动法》，雇员不得预先有效放弃其法定权利，任何劳动合同或单独协议中试图如此规定的条款均属无效。

但是，一旦某项权利或索赔已经产生，雇员可以与雇主达成和解协议，从而放弃或修改其合同权利或潜在的索赔主张，前提是该协议是自愿、明确的，且不损害基本的法定保护。

14 其他事项

1.最新动态与发展趋势

从投资者的视角来看，最近最相关的发展之一是统一居留和工作许可的引入，它极大地简化了雇佣外籍雇员的流程。

2.文化与宗教考量

塞尔维亚不存在显著影响商业关系的文化或宗教特殊性，国际投资者普遍认为该环境直接且包容。

* 为避免歧义，以上内容不视为正式法律意见。

作者

武克·德拉什科维奇是Drašković Popović & Partners律师事务所高级合伙人以及雇佣法、并购和公司与商业法律业务负责人。他在塞尔维亚和黑山的雇佣法、商业与公司法以及并购法领域拥有超过20年的深厚法律专业知识。

内纳德·萨贾科维奇是Drašković Popović & Partners 律师事务所高级律师。他的专业领域主要集中于公司与商业法、基础设施、监管以及雇佣法。

米洛什·安德烈耶维奇是Drašković Popović & Partners 律师事务所数据保护业务负责人及雇佣法律部门核心合伙人。他主要专注于雇佣法、移民事务、数据保护及争议解决领域。

译者

周昊，法学硕士，盛煌娱乐律师事务所律师助理。专业领域：劳动法、争议解决、ESG合规。