前 言

随着全球化深入发展，企业在多国拓展业务时，跨境劳动合规已成为最复杂严峻的挑战之一。为帮助企业系统应对这一难题，我们携手全球50余个主要司法管辖区的劳动法律师（均获钱伯斯、The Legal 500或同等机构推荐），共同编撰了超过100万字的中英文劳动用工合规指南，将持续更新相关要点。

本文刊载了截至2025年9月的委内瑞拉劳动用工合规要点。

01 劳动法体系概述

1.法律体系

委内瑞拉实行大陆法系制度，正式成文法是其主要法律渊源。

2.资源与机构

在委内瑞拉，主要劳动法律为《劳动者组织劳动法》，《劳动者组织劳动法实施条例》及《关于工时的部分规定》亦部分有效。上述法律及条例调整个别劳动关系的主要内容，同时规范集体劳动事项（包括集体谈判、工会权利等）。

02 就业资格与分类

1.就业年龄

尽管成年年龄为18周岁，但根据《劳动者组织劳动法》及《儿童与青少年保护组织法》，就业及订立劳动合同的最低年龄为14周岁。

2.就业资格条件

外国公司若未在境内设立常设机构（如合法注册的分公司、代表处或关联机构），不得直接雇用当地雇员。数字或远程工作情形适用例外规定。

3.雇佣关系的分类

委内瑞拉劳动法以劳动关系为核心，将劳动者定义为：受雇于另一自然人或法人、提供个人劳务并获取报酬的自然人。法律将该类劳动者界定为从属劳动者。法律同时对非从属劳动者作出定义，指自主经营提供服务、虽不隶属于特定用工制度，但仍享有社会保障权利的劳动者

4.外国劳动者 

在满足《劳动者组织劳动法》中法定条件时，委内瑞拉法律允许雇用外籍劳动者在境内提供服务，外籍劳动者享有与委内瑞拉籍劳动者同等条件及同等权利。该法第29条规定，对符合下列情形的外国人予以优先雇用：育有委内瑞拉籍子女、与委内瑞拉籍公民结婚、在委内瑞拉设立住所或在委内瑞拉居住满五年。

03 招聘与劳动合同

1.背景审查 

法律未明文禁止对求职者进行背景调查或核实个人推荐信，前提是该等行为尊重《国家宪法》所规定的隐私、私人生活及名誉权。同样，入职前体检具有合法性，但须以岗位评估为正当依据，并取得求职者的知情同意。

2.劳动合同类型 

根据《劳动者组织劳动法》第60条，劳动合同分为三类：

• 无固定期限劳动合同

• 固定期限劳动合同

• 特定项目劳动合同

3.试用期 

试用期须由双方明确约定，因此仅在书面劳动合同中有效。根据委内瑞拉司法判例，固定期限合同不得约定试用期。

04 工作标准

1.报酬与法定福利 

劳动报酬主要由工资、非工资性社会福利及法定雇佣福利构成。《劳动者组织劳动法》第104条对工资作出定义，该定义基本参照国际劳工组织第95号公约，指劳动者因提供劳务而获得的、可以货币计价的报酬、收益或利益。

2.社会保障与雇佣税费

委内瑞拉实行全民社会保障体系，由三大保障体系、六大保障制度构成。三大保障体系为：

• 医疗；

• 社会保障；

• 住房与人居保障。

3.工作时间 

每日工时中须包含至少1小时的轮班内的用餐休息时间。

关于加班，除紧急情形外，加班仅可在事先获得劳动监察局批准后方可实施。为此，雇主须向劳动监察局提交书面说明，论证要求加班的理由。

4.休息与休假

在委内瑞拉，劳动者每周享有连续两日休息日，其中一日须为周日，且该休息日应为整日。

05 职业健康与特别保护

1.职业健康与安全

《预防、劳动条件与工作环境组织法》（LOPCYMAT）及其实施条例规定了所有雇用一名及以上雇员的雇主必须遵守的最低职业健康与安全要求，以保障劳动者的健康与安全，预防职业病及工伤事故的发生。

2.特殊保护

在委内瑞拉，法律对各类弱势群体提供特殊劳动保护，旨在保障机会平等、防范歧视、促进体面劳动条件。该类群体包括：

• 女性

• 残障人群

• 原住民

• 老年人

• 青年劳动者

06 个人信息与隐私

1.一般规则

与其他国家不同的是，委内瑞拉没有专门的、一般性的个人数据保护法；相反，其内容分散在各种法律中，如《打击计算机犯罪特别法》。

07 反歧视与反骚扰

1.一般规定

《劳动者组织劳动法》规定了防范歧视与骚扰的保护性标准。关于歧视，该法第21条规定，禁止基于种族、性别、年龄、婚姻状况、工会会员身份、宗教、政治见解、国籍、性取向、残障或社会出身的任何形式就业歧视。

关于骚扰，法律规定较为严格，禁止职场骚扰与性骚扰。

08 内部政策

1.适用范围

企业可适用内部人力资源管理与运营制度。这在企业中属于常见做法，在委内瑞拉开展业务的跨国企业尤为普遍。该等内部制度无差别适用于企业全体雇员。

2.效力

内部制度得以适用的一项核心前提是，劳动者已被告知该制度存在、知悉制度内容，且制度符合公认准则。该等准则主要要求制度不得违反委内瑞拉法律规定，且不得具有歧视性。

3.举报制度

举报违规行为（如企业雇员违反行为准则）的内部程序，主要存在于跨国公司或大型企业中。中小企业一般较少设立此类内部控制机制，因此劳动者可就任何侵犯劳动权利的违规行为，向劳动监察局进行举报。

09 企业交易事项

1.劳动关系

在委内瑞拉，合并、收购或资产转让被规定为雇主更替情形，在此情况下，个别及集体劳动合同与现有劳动条件均不受影响。根据法律规定，原雇主与新雇主就雇员劳动相关义务承担连带责任，期限最长为5年。该期限届满后，由新雇主单独就劳动关系承担责任。

2.补偿与待遇

在公司合并、收购或资本、资产转让的情形下，法律未规定需向劳动者支付额外补偿金或赔偿金。法律仅规定，雇主更替须提前通知劳动者；若劳动者对该更替持有异议，可在三个月内要求解除劳动关系，并主张支付相应的补偿金。

10 劳动关系的终止

1.解除原因

雇主不得随意解雇雇员。委内瑞拉劳动法以职业稳定原则为核心，只有存在法定正当理由、且履行相应程序后，方可解雇雇员。管理人员（高级高管）属于例外。

2.解雇程序

当雇员出现符合正当解雇的任一过错情形时，雇主必须在该过错发生之日起30日内，启动过错认定程序，并向劳动监察局申请解雇批准。

3.解雇补偿与赔偿

在委内瑞拉，解雇仅可基于正当理由并经主管机关事先批准，若劳动关系因非劳动者自身原因解除，或在无正当理由解雇且劳动者不主张复职的情况下，雇主应支付相当于应付未付社会保障福利金额的经济补偿金。

4.不当解雇

对于违法无正当理由的解雇，劳动者可在被解雇后30日内向劳动监察局提起投诉，要求恢复被侵害的法律地位（复职），并支付被扣发的工资及其他福利。

5.集体解雇与裁员

在三个月内，若雇员人数超过100人的工作单位裁员比例达到或超过10%、雇员人数超过50人的工作单位裁员比例达到20%、雇员人数不足50人的工作单位裁员人数达到10人，或情形更为严重时，即构成大规模裁员。

11 保密、竞业限制和禁止招揽

1.保密义务

劳动合同中约定保密条款属于常见做法，对于参与企业经营管理、或因职务可接触保密信息的雇员而言更是如此。此类保密协议可适用于所有雇员，不论其职务高低，但实践中保密条款的执行力度会根据雇员工作职责有所不同。

2.竞业限制与禁止招揽

根据委内瑞拉法律，当事人可以约定竞业限制条款，在当地被称为“禁止不正当竞争”。此类协议通常适用于对企业经营有直接影响的高级管理岗位，而不适用于普通岗位。

12 员工代表与工会制度

1.员工代表制度

根据劳工立法，劳动者联合与代表的主要形式为工会。除此之外，还存在其他劳动者代表机构，例如安全防护代表、生产劳工委员会，以及适用于公共部门实体的劳工主管。

2.工会制度 

根据劳工立法，委内瑞拉的工会可分为雇主工会与劳动者工会。雇主工会代表雇主利益，可按其所代表的经济领域以商会形式组建。而劳动者工会可分为以下类别：

• 企业工会

• 专业、技艺或行业工会

• 产业工会

• 行业部门工会

13 劳动争议解决

1.程序与执行

在委内瑞拉，劳动争议的解决主要受《劳动者组织劳动法》及《劳动程序组织法》（LOPT）规制。

2.权利放弃与执行 

在委内瑞拉，劳动权利不可放弃原则具有拘束力，因此在任何情况下，劳动者均不得放弃由各类、各级别法律法规所规定的、对劳动者有利的权利。但双方可在劳动关系终止时订立和解协议，由双方互作让步，且该协议不违反劳动权利不可放弃原则，以此避免任何诉讼。

14 其他事项

1.最新动态与发展趋势

对于国际投资者而言，需重点关注的问题包括：离职补偿金改革动向、家庭休假政策调整、工作场所事故后更严格的职业健康安全执法、《国际劳动力法》下外国工人规则的演变，以及全球环境、社会和治理（ESG）与供应链合规义务对土耳其子公司及承包商的广泛影响。

2.文化与宗教考量

从文化与宗教角度来看，委内瑞拉规定了全国性节假日，这类节假日通常源于历史或宗教习俗。同样，该国各地区可基于文化或宗教习俗，设定仅适用于本市、城市或州的休息日，该类休息日在法律上亦应按法定节假日对待。

* 为避免歧义，以上内容不视为正式法律意见。

作者简介

塞萨尔・乌扎特吉为LANDÁEZ律师事务所合伙人，并担任该所劳动与雇佣部负责人，在劳动法律领域拥有逾20年执业经验，业务涵盖诉讼、企业法律咨询与顾问服务，为委内瑞拉大量本地及跨国企业提供律师与顾问服务。

莉利亚娜・加西亚为LANDÁEZ 律师事务所合伙人，在该所劳动法律领域执业逾12年，具备行政与司法层面劳动争议解决经验，以及为企业提供劳动法咨询与顾问服务的经验。其曾担任多家企业的外部审计人员，尤其擅长劳动相关测算与人工成本核算，参与薪酬及其他劳动福利的管理与执行工作。

译者

周昊，法学硕士，恒盛注册律师事务所律师助理。专业领域：劳动法、争议解决、ESG合规。