前 言

随着全球化深入发展，企业在多国拓展业务时，跨境劳动合规已成为最复杂严峻的挑战之一。为帮助企业系统应对这一难题，我们携手全球50余个主要司法管辖区的劳动法律师（均获钱伯斯、The Legal 500或同等机构推荐），共同编撰了超过100万字的中英文劳动用工合规指南，将持续更新相关要点。

本文刊载了截至2025年9月的乌拉圭劳动用工合规要点。

01 劳动法体系概述

1.法律体系

乌拉圭实行大陆法系制度。

2.资源与机构

在乌拉圭，不存在统一的《劳动法典》或《一般劳动法》。劳动关系以及雇佣和工作条件由众多法律和法令加以规范。截至目前，这些法律和法令尚未被整合编纂为一部统一的法典或一般性法律。

02 就业资格与分类

1.就业年龄

在乌拉圭，法定最低就业年龄为15周岁。任何未满18周岁者均须取得乌拉圭儿童与青少年研究所（INAU）签发的工作许可。就业不得妨碍义务教育，且未满18周岁未成年人就业还需取得父母同意。

2.就业资格条件

外国企业如未在乌拉圭设立本地法律实体，则不得直接雇佣雇员。若要直接聘用雇员，公司必须注册设立本地实体，例如子公司、分支机构或代表处。该流程包括向税务总局（DGI）申请取得纳税人识别号（RUT）、在社会保障银行（BPS）办理社会保障登记，以及在劳动和社会保障部（MTSS）办理登记。此外，还需开立本地银行账户。

3.雇佣关系的分类

乌拉圭的劳动法律框架主要区分雇员与独立承包人两类。雇员在雇主的从属管理下提供劳动，并依法享有最低工资、带薪休假、社会保障及遣散费等法定福利。独立承包人则在民法或商法框架下自主开展业务、就其服务开具发票，并自行承担税务及社会保障义务。

4.外国劳动者

外国劳动者在受雇方面享有与本国劳动者相同的权利和义务。为开始工作，外国劳动者必须根据其国籍、拟在乌拉圭工作的期限及其他情况，申请相应类别的许可或身份文件（如临时身份证明、临时居留或永久居留）。

03 招聘与劳动合同

1.背景审查 

乌拉圭雇主可以对求职者进行背景调查，但该等调查必须符合《数据保护法》的要求，并尊重隐私及反歧视原则。背景调查内容必须与岗位相关，且须事先向候选人披露并取得其书面同意。无论背景调查是由雇主自行实施还是委托第三方进行，均适用相同规则。

2.劳动合同类型

一般而言，订立劳动合同无需遵循特定的形式要求。双方可以通过书面或口头协议建立劳动关系。签署书面协议并非强制性要求，未签署书面协议也不会产生处罚后果。

3.试用期 

约定试用期是有效的，但最长不得超过90日。该安排的主要后果是，如雇主在试用期内解除劳动关系，雇员无权获得解雇补偿。

04 工作标准

1.报酬与法定福利

乌拉圭常见的薪酬结构通常由固定月基本工资构成，但在某些行业领域（例如建筑业等），按日计薪则是较为通常的支付方式。

2.社会保障与雇佣税费

工资需缴纳雇员“退休用途”的社会保障缴费，以及个人所得税等税费。

应注意，雇员缴纳的社会保障缴费，以及雇员为其所负担子女支付的住房、教育和医疗相关支出，可按照一定的固定比例在计算个人所得税时予以扣除。

3.工作时间 

雇员的工作时长同时受到每日和每周双重限制，即每日不得超过8小时，每周不得超过44小时或48小时。其中，每周48小时的上限适用于工业部门，每周44小时的上限适用于商业部门。

4.休息与休假 

根据具体行业不同，雇员每周至少应享有一天完整休息日或一天半休息日。不得强迫雇员在周末或其休息日工作。周末或休息日工作的报酬标准如下：正常工时按正常工资加付100%，加班工时按正常工资加付150%。

05 职业健康与特别保护

乌拉圭建立了较为全面的职业健康与安全法律框架。雇主有义务通过开展风险评估、采取预防措施、提供个人防护装备，以及定期就工作场所危险因素和紧急程序进行培训，来维持安全、健康的工作环境。

06 个人信息与隐私

1.一般规则 

乌拉圭通过《个人数据保护法》对个人数据进行规范，该法适用于劳动关系。雇主作为数据控制者，在处理个人数据和敏感个人数据时，必须取得知情同意，仅收集为实现处理目的所必需的数据，并采取相应的安全措施。

2.跨境数据转移

乌拉圭《个人数据保护法》对个人数据的跨境传输作出限制，包括雇员信息在内，除非接收国被乌拉圭数据保护机关（URCDP）认定为提供充分的数据保护水平。

07 反歧视与反骚扰

1.一般规定

乌拉圭建立了较为全面的法律框架，以禁止工作场所中的歧视和骚扰。遭受歧视或骚扰的雇员可以向劳动和社会保障部（MTSS）提出投诉。

2.受保护特征

相关法律禁止基于广泛受保护特征实施歧视和骚扰，包括种族、肤色、性别、宗教、国籍或族裔来源、残障、外貌、性取向、性别认同、工会归属及政治观点。

08 内部政策

1.适用范围

雇主可以通过内部政策管理雇员，但前提是该等政策须符合劳动法律法规及集体协议的要求。此类政策通常涵盖工作场所行为规范、纪律规则、职业健康与安全以及运营程序等内容。该等政策一般适用于所有处于劳动关系项下的雇员，但高级管理人员可能适用个别约定，且该等个别约定可优先于一般规则适用。

2.效力

内部用工政策生效并不以事先取得雇员、工会或政府主管机关批准为条件，只要该等政策符合劳动法律法规及任何适用的集体谈判协议，即可有效。

3.举报制度 

乌拉圭目前尚无专门适用于私营部门的举报人保护法。相关保护主要来源于一般劳动法原则以及特定行业监管规定，尤其是涉及反腐败和公共行政廉洁的规定。

09 企业交易事项

在乌拉圭，并购或股权转让后，劳动合同通常会继续履行而不发生中断，因为用人实体本身并未改变。雇员保留其岗位、薪酬、福利及工龄，单纯的所有权变更并不是合法解除劳动关系的理由。

10 劳动关系的终止

1.解除理由 

雇主有权随时解除与雇员的劳动关系，且原则上无需说明任何理由或动机。

每当雇主决定解雇雇员时（无论是否具有理由），均应向雇员支付解雇补偿；唯一的例外是雇员构成明显不当行为的情形。

2.解雇程序

除非劳动合同中另有约定，乌拉圭法律并未规定解除劳动关系所需的最低通知期限。

3.解雇保护 

乌拉圭并不实行任意雇佣制度。雇主可以在无正当理由的情况下解除雇员，但必须支付遣散费。因正当理由解除（即基于明显不当行为）则须有充分证据并符合程序公正要求；在此情况下，无需支付遣散费。

4.解雇补偿与赔偿 

劳动关系终止时的金钱补偿包括支付所有法定应付款项；如劳动合同或公司政策中有约定，还可能包括相应的合同项下付款义务。

5.集体解雇与裁员

乌拉圭劳动法并未就集体裁员设立专门的成文法制度。私营部门在实施大规模裁员前，原则上无须事先取得政府批准，亦无法定义务必须与工会进行正式协商，除非适用的集体协议中另行约定了特定程序。

11 保密、竞业限制和禁止招揽

1.保密义务

保密协议并非强制要求，但作为最佳实践被广泛采用，尤其适用于接触敏感商业信息的岗位，例如高管、信息技术人员，以及能够接触商业秘密或客户数据的雇员。尽管雇员在任职期间通常被默示负有保密义务，但签署正式保密协议能够提供更强的法律保护和更明确的约束。

2.竞业限制与禁止招揽

竞业限制条款在乌拉圭法律下原则上是被允许的，但其可执行性取决于该等条款是否具有合理性和相称性。

12 员工代表与工会制度

1.员工代表制度

乌拉圭劳动法并不强制要求公司设立职工委员会或员工代表机构，但其对结社自由和集体代表权提供了有力保护。雇员有权自由组织并选举代表，而该等代表通常会在集体谈判和工作场所协商中发挥作用。

2.工会制度 

乌拉圭的工会在自由结社制度下运作，并具有较强影响力。工会运动由PIT-CNT这一中央组织加以统合，其汇集了大多数产业工会。工会享有组织、集体谈判以及发动罢工的权利。

13 劳动争议解决

1.程序与执行

雇员享有一年的期限——自劳动关系终止之日起计算——可申请在劳动部前启动强制性初步调解程序并传唤公司参加。此后，除非双方已在劳动部前达成和解，否则雇员自申请初步调解之日起另有一年的期限向法院提起诉讼。

2.权利放弃与执行

雇员不得放弃其法定劳动权利，因为该等权利被视为法律及劳动法一般原则项下的最低保护，任何相反约定均属无效。

14 其他事项

1.最新动态与发展趋势

乌拉圭提供了一个稳定且有利于投资者的环境。尽管政府已于2025年3月更迭，但预计不会出现对投资者产生影响的劳动法或商法方面的重大立法变化。现任政府并无迹象表明其有意加重私营部门负担，其目标在于维持投资环境。

2.文化与宗教考量

乌拉圭是一个具有深厚民主传统和文化的国家，被视为拉丁美洲乃至世界范围内稳固、稳定民主制度的典范。乌拉圭对规则和法律确定性保持深切尊重，而这对于有意在该国投资的人而言，是极为重要的因素。

* 为避免歧义，以上内容不视为正式法律意见。

作者简介

作为Hughes & Hughes律师事务所劳动与社会保障部资深律师，伊格纳西奥·乌莱里为化工、林业、商业等行业中最大的雇主提供全面的劳动法事务法律服务。其法律服务涵盖诉讼与非诉事务。他既代表客户处理劳动诉讼，也就劳动关系中的良好实践适用问题提供预防性法律意见。此外，他还参与与法律尽职调查及公司设立相关的各项劳动法事务，包括就本国劳动法制度提供建议，以及起草劳动合同、政策和操作规程。

译者

周昊，法学硕士，恒盛注册律师事务所律师助理。专业领域：劳动法、争议解决、ESG合规。