双周热点

1.第九届数字中国建设峰会开幕

4月29日，第九届数字中国建设峰会开幕。本届峰会主题为“加快数智技术创新发展，深入推进数字中国建设”。现场体验区设置“人工智能驱动创新”等五大核心板块，沉浸式布局超100个互动项目，集中展示数据要素在工业、民生等领域的最新应用场景。峰会期间将发布《数字中国发展报告（2025年）》、数字中国发展指数、《全国数据资源调查报告（2025年）》等数字中国建设标志性成果和阶段性新进展。（来源：国家数据局）

2.国家发改委：禁止外资收购Manus

外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。该“禁止令”为《外商投资安全审查办法》2020年颁布以来，首次以“禁止投资”为审核结果的外商针对中国人工智能领域的投资。（来源：科创日报）

国际动态

1.OpenAI正式发布新一代旗舰模型GPT-5.5

OpenAI正式发布新一代旗舰模型GPT-5.5，官方将其定位为“面向真实工作的全新智能层级”，也是迈向全新计算机工作方式的重要一步。这次发布核心关注的有两点：一是效率层面的突破：同等延迟下，模型更大了，速度却没慢。GPT-5.5上下文窗口达到100万Token，但它不是GPT-5.4简单能力升级，而是在效率上做到了同等延迟下的更高智能。二是GPT-5.5在训练过程中，参与了自身推理基础设施的优化。简而言之，AI第一次学会帮自己调参数。（来源：科创板日报）

2.DeepSeek V4成OpenClaw默认模型

OpenClaw最新版本官宣，DeepSeek V4 Flash为默认首选模型，Pro版同步上线。更重要的是，官方修复了DeepSeek在连续多轮工具调用中的思考逻辑，响应更聪明。（来源：机器之心）

3.谷歌重磅发布两款AI芯片

谷歌于2026年4月22日发布两款AI芯片：TPU 8t（优化训练，性价比提升2.8倍）和TPU 8i（优化推理及AI智能体）。此举旨在挑战英伟达的垄断地位，但英伟达地位仍难撼动。科技巨头纷纷加码自研芯片，如亚马逊与Anthropic扩大合作，Meta和微软也在推进。（来源：科创日报）

数据政策

1.国务院发布《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》

4月21日，《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》正式发布。《意见》提出深入实施“人工智能+”行动，加快智能编程工具研发使用，支持采购大模型、智能体服务。围绕数据赋能，实施综合性重大场景和高价值应用场景项目，培育数智化转型服务商，打造数据、算法、场景协同应用标杆。（来源：中国政府网）

2.《人民法院知识产权司法保护实施方案（2026-2030年）》发布

4月20日，最高人民法院举行2026年知识产权宣传周新闻发布会。会上发布了《人民法院知识产权司法保护实施方案（2026-2030年）》，《实施方案》对“加强数据权益司法保护”“妥善审理涉人工智能案件”均专门作出规定。在人工智能领域，《实施方案》对输入词的认定、训练语料版权、人工智能生成物权属认定等提出了指导性意见。（来源：最高人民法院）

3.国家知识产权局修改《专利审查指南》人工智能、大数据相关审查标准

4月24日，在国新办举行的新闻发布会上，国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯介绍，新修改的《专利审查指南》已设立专门章节，规范人工智能、大数据相关审查标准，特别强调加强人工智能伦理审查，明确相关数据采集、规则设置等要求，引导人工智能发展“智能向善”。（来源：国新办新闻网）

4.《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）数据出境负面清单管理办法（试行）》

4月26日，上海市互联网信息办公室、上海市数据局会同有关部门制定了《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）数据出境负面清单管理办法（试行）》《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》。下载链接：https://www.shtec.org.cn/upload/fmqd.zip（来源：数智上海）

行业要闻

1.《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》发布

4月22日，广东省政府官网发布《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》，以“全域覆盖、全时响应、全行业渗透”为核心导向，提出“人工智能+”63个领域的行动方案，推动人工智能赋能千行百业、走进千家万户。在“人工智能＋”新兴产业方面，《行动方案》则提出聚焦新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等方向发力。（来源：广东省人民政府）

2.《珠海市低空数据管理办法》发布

4月22日，珠海市政务服务和数据管理局印发《珠海市低空数据管理办法》，这也是国内首个低空数据专项管理政策。《管理办法》提出了低空数据的定义：低空数据是指低空活动中涉及的航空器数据、空域数据、环境数据和应用服务数据等。（来源：珠海市政务服务和数据管理局）

3.上海发布《国家数字经济创新发展试验区（上海）实施方案》

4月21日，上海市人民政府办公厅正式发布《国家数字经济创新发展试验区（上海）实施方案》，提出30条具体举措，力争到2028年，全面激活数据要素价值，深化实体与数字融合，使试验区建设取得显著成效。（来源：上海市人民政府）

4.湖南公示2026首批15个公共数据“跑起来”示范场景

4月24日，湖南省数据局公示2026年第一批15个公共数据“跑起来”示范场景。该清单包括数智驱动湖南省产业园区巡查监管、统筹湖南省遥感影像，打造数据场景应用示范标杆、多源数据融合赋能“公租房申请一件事”、跨省数据联通赋能G60沪昆数智走廊湘黔赣大通道协同运行与治理等。（来源：湖南省数据局）

5.杭州余杭低空医疗服务应用场景

近日，杭州市余杭区低空医疗服务、丽水山区航空医疗救援“陆空一体”、衢州政务飞行“综合飞一次”无人机智慧巡检城市治理、金华东阳横店影视城景区低空旅游等4个低空经济应用场景入选国家首批低空经济典型案例，由国家发展改革委牵头全国宣传推广。（来源：浙江发改）

数据市场

1.全国首单水利监测数据场内交易

贵阳大数据交易所成功助力贵州省水利投资（集团）有限责任公司与贵州乌江水电开发有限责任公司达成全国首单水利监测数据场内交易订单。本次交易的贵州省发电协同调度一体化API数据产品，内容丰富且极具应用价值，涵盖了重点流域、骨干水库的监测数据，这些数据在发电调度、灾害预警等多个关键领域发挥着重要作用。通过对数据的深度挖掘和有效利用，能够实现发电调度的精准优化，提高发电效率，降低能源损耗；同时，在灾害预警方面，提前感知潜在风险，为防灾减灾提供有力支持。（来源：贵阳大数据交易所）

2.汕头完成“Token出海”全链路闭环验证

汕头成功完成“Token出海”全链路闭环验证，成为国内首个城市级实践。此次突破解决了跨境时延和数据合规两大痛点，依托海缆直连与绿电优势，将国内算电资源转化为数字服务出口，标志着中国Token出海进入实质落地阶段。（来源：汕头日报）

3.同仁医院完成全球首个眼科全维度随访数据集合

4月21日，北京同仁医院与恒瑞医药、拜耳医药签署数据交易协议，完成全球首个眼科全维度随访数据集的合规交易。这笔交易的核心是北京同仁医院依托4个覆盖总计约10万例患者的前瞻性临床队列，历时多年搭建而成的“多维度眼部全构型定量数据库”。该数据库覆盖角膜病、干眼症、近视、青光眼、白内障、糖尿病视网膜病变等临床高发眼病，包含人口学特征、诊断记录、治疗方案、长期随访信息以及多模态影像数据。（来源：北京同仁医院）

4.“AI光算力第一股”来了

全球AI硅光芯片第一股曦智科技于4月28日登录港交所。上市首日曦智科技开盘价为880港元，较183.2港元发行价上涨380.35%，总市值约809亿港元。这也是继沐曦股份、壁仞科技、天数智芯之后，又一家叩开资本市场大门的上海芯片企业。与此前上市的芯片企业侧重于传统GPU领域不同，曦智科技聚焦于目前炙手可热的AI光芯片赛道。（来源：科创板日报）

5.全国首个词元（Token）计量收益分配体系

据青岛数据集团消息，近日青岛数据集团依托青岛市率先建立的行政事业单位公共数据收益分配机制，完成了从“计条数”到“算词元”的范式进化，率先落地全国首个词元计量收益分配体系。（来源：数据法盟）

企业资讯

1.DeepSeek-V4正式上线

4月24日上午，备受期待的全新系列模型DeepSeek-V4的预览版本正式上线并同步开源，全系列支持百万上下文。据DeepSeek官方介绍，DeepSeek-V4拥有百万字超长上下文，在Agent能力、世界知识和推理性能上均实现国内与开源领域的领先。（来源：DeepSeek）

2.全球首个世界统一模型架构的具身智能基础模型发布

4月22日，自变量机器人发布了全球首个世界统一模型架构的具身智能基础模型：WALL-B。基于世界统一模型，WALL-B解决了传统VLA架构在模块间数据搬运上的bug点——在极低数据消耗下，把视觉、听觉、语言、触觉模块全面打通，让机器人不仅具备原生多模态能力，也开始真正理解物理世界的规律。不仅如此，WALL-B还让机器人拥有了更强的自主预测、零样本泛化以及在真实环境中持续生存的能力。（来源：量子位）

3.千问首发灰测HappyHorse模型

2026年4月27日，阿里巴巴视频生成模型HappyHorse 1.0正式开启灰度测试，全球专业创作者可通过官网和阿里云百炼平台注册使用。HappyHorse 1.0基于原生多模态架构，实现音画同步生成，支持15秒多镜头叙事、1080p超分输出，画面质感与运镜流畅度表现优异。定价为720p视频0.9元/秒，专业会员享折扣后低至0.44元/秒。（来源：财联社）

4.百度、京东上线具身智能数据交易平台

百度与京东在2026年4月先后上线具身智能数据交易平台，旨在解决高质量具身数据短缺问题。百度推出轻量级数据超市，京东建设全链路数据基础设施，两者均依托自身技术和场景优势，推动数据标准化流通，加速具身智能产业落地。（来源：数据交易网）

5.小米收获百亿级智能硬件IPO

4月29日，商业物联网（BIoT）解决方案龙头上海商米科技正式在港交所敲钟上市。商米科技成立于2013年，其前身为上海我有信息，注册资本3.6亿元。2014年获得小米的B轮融资后，我有信息逐渐成为小米生态链中“智能商用领域”的重要一环，并于2016年更名为商米科技。2018年，商米科技曾与支付宝合作研发并推出全球首台刷脸支付设备；2025年，该公司还与支付宝合作开发了“碰一碰”商用终端。（来源：智东西）

研究洞察

全国首例AI模型侵权案判赔160万

4月23日，在北京市朝阳区人民法院新闻通报会上，全国首例AI模型侵权案——“变身漫画特效”案的案件详情正式披露。该案件也是全国首例明确保护人工智能模型结构和参数的案件。

基本案情：

2020年原告在其APP上推出了一款“变身漫画”人工智能特效，为了研发这个特效，公司聘请手绘师画了2万多张漫画作为训练数据，又花了几个月反复调优模型，投入上千万元。两个月后，另一款相机APP推出了“少女漫画”特效，两个特效在漫画形象视觉效果上高度一致，甚至连人脸畸变、下巴缺失这种本不该出现的瑕疵都完全相同。原告认为对方抄袭了其模型，起诉至法院。

争议焦点：

人工智能模型的结构与参数，能否受到法律保护？

法院审查：

两个模型均共有36层卷积层，其中33层完全一样，一致率高达91.7%。被告辩称是委托韩国公司独立研发，但未能提供任何研发合同或训练数据。

法院认为：

原告投入了巨额资金和大量创造性劳动收集整理训练数据，反复调优才形成涉案模型的结构和参数，这种实质性投入带来的成果为原告赢得了新优势和经营收益，属于反不正当竞争法应当保护的合法权益。被告推出了高度相似的特效，又无法提供任何独立研发证据，应认定直接抄袭了原告模型的结构与参数，违反人工智能研发领域商业道德，损害市场竞争秩序。

判决结果：

最终被告被判赔偿160万。

本案意义：

该案是全国首例保护人工智能模型结构与参数的案例，明确了经营者基于训练调优形成的模型参数与结构，属于反不正当竞争法保护的合法权益，填补了人工智能核心成果保护规则空白，助力人工智能产业规范创新发展。从像素级的图像转换到模型深处的参数调校，折射出人工智能时代知识产权保护的新挑战。

（来源：人民法院报）