双周热点

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《前瞻布局和发展未来产业》

6月1日出版的第11期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《前瞻布局和发展未来产业》。文章提出五点要求：

一是加强统筹谋划，把握量子科技、生物制造等主攻方向，因地制宜错位发展；

二是坚持以科技创新为引领，发挥新型举国体制优势，攻克“卡脖子”问题，推动成果转化；

三是发挥企业主体作用，培育科技领军企业和中小企业；

四是营造良好政策环境，加大财税金融支持，鼓励长期资本投早投小，并重视人才培养；

五是健全治理体系，统筹发展与安全，深化国际合作。

（来源：求是网）

国际动态

1.中国—东盟人工智能产业创新中心成立

中国—东盟人工智能产业创新中心成立仪式在北京举行。中国—东盟AI中心将重点聚焦四方面工作：一是推动技术研发与创新合作，加强大模型等新一代人工智能技术在工业典型场景中的应用，加快产业智能化升级。二是构建人工智能产业合作生态，建立中国与东盟国家人工智能产业对话机制，促进双多边贸易投资。三是深化人工智能治理实践，加强标准化协同与治理工具开发，形成更具共识的治理框架和规则。四是助力区域能力建设，共建智能基础设施，共享人工智能发展红利，推动弥合全球智能鸿沟。（来源：工信微报）

2.英特尔欲打造全球首座玻璃基板量产基地

在AI算力需求持续高涨、高端封装基板供应紧张的背景下，英特尔正加速推进其下一代先进封装技术——玻璃基板的商业化进程。据悉，英特尔计划改造其位于新墨西哥州的里奥兰乔（RioRancho）工厂，将其打造为全球首个玻璃基板量产基地。（来源：科创板日报）

3.宝马欧洲工厂首次引入人形机器人

今年夏季起，宝马位于德国莱比锡的工厂将首次在欧洲正式部署两台由Hexagon Robotics研发的人形机器人Aeon，用于汽车制造流程。目前，机器人正在工厂内测试。（来源：科创日报）

数据政策

1.《人工智能计量体系和能力建设指引（2026版）》发布

市场监管总局、国家发展改革委联合印发《指引（2026版）》标志我国人工智能领域从“建算力、扩规模”向“提质量、强根基”迈出关键一步，对推动人工智能技术与实体经济深度融合、加快发展新质生产力具有重要意义。《指引》围绕基础支撑、通用技术、核心技术、计量技术规范、计量服务产业、智能赋能计量等六大部分系统布局，打通实验室创新与行业应用“最后一公里”。（来源：数据要素社）

2.国家数据局发布2026年数字经济发展和数字社会发展工作要点

5月19日，国家数据局官网印发《2026年数字经济发展工作要点》和《2026年数字社会发展工作要点》。《数字经济发展工作要点》提出8个方面重点任务：一是深化数据要素市场化配置改革；二是筑牢数字基础设施底座；三是强化数据赋能人工智能发展；四是提升数字经济核心竞争力；五是促进实体经济和数字经济深度融合；六是提升数字化治理与服务能力；七是深化数字经济国际合作；八是营造良好发展环境。《数字社会发展工作要点》：促进普惠均等数字公共服务、普及智能个性数字美好生活、推进精准高效数字社会治理、健全数字社会制度保障体系。（来源：国家数据局）

3.《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》发布

《规定》自2026年9月1日起施行，规范互联网信息内容多渠道分发服务。主要内容包括：1.互联网信息内容多渠道分发服务机构须依法登记，经营范围需包含相关表述，并设立内容管理负责人及团队；2.平台信息服务提供者需核验机构资质，签订入驻协议，30日内向省级网信部门备案；3.禁止传播违法及不良信息，包括虚假营销、流量造假、煽动对立等行为；4.对未成年人提供服务有特殊保护，如禁止为未满16周岁者提供直播服务；5.违反规定将面临警告、罚款（最高20万元）、纳入失信名单或追究刑事责任。（来源：网信中国）

4.国务院关于印发《城市更新“十五五”规划》的通知

《规划》明确了“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。《规划》提到要推进城市全域数字化转型，建设城市信息模型（CIM）基础平台，打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座。（来源：中国政府网）

行业要闻

1.国家能源局公布首批51个“人工智能+”能源高价值场景

5月26日，由国家能源局主办的全国“人工智能+”能源现场推进会发布首批51个“人工智能+”能源高价值场景，并同步组织开展试点项目申报工作。51个“人工智能+”能源高价值场景涵盖8个核心方向：人工智能+电网、能源新业态、新能源、水电、火电、核电、煤炭、油气。（来源：数据要素社）

2.《2026年提升全民数字素养与技能工作要点》发布

《工作要点》部署了6个方面15项重点任务。一是完善数字素养培育体系。二是深化数字应用场景建设。三是提升全民人工智能素养。四是促进数字普惠包容发展。五是营造安全有序网络空间。六是健全协同联动工作机制。（来源：网信中国）

3.国家数据局：将把推动词元经济发展纳入工作体系

5月22日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开词元经济座谈会。会上提到国家数据局将把推动词元经济发展纳入工作体系，持续跟踪研究并吸收社会各界建议，以行业高质量数据集建设和全国一体化算力网建设为着力点，深入推进数据要素市场化配置改革，推动词元经济高质量发展。（来源：数据要素社）

4.中试基地落户拱墅

作为国家创新平台，国家人工智能应用中试基地（文化旅游）落地杭州拱墅区，总建筑面积14.2万平方米。中试基地围绕“1+4+5+N”总体架构，打造一体化对外运营门户，聚焦文化保护、文化生产、文化传播、文旅融合四大重点领域，建设算力、数据、模型、应用、场景验证五大功能中心，面向多元市场主体与社会需求，联合生态合作伙伴，共建N个智能化特色化的应用场景。（来源：拱墅发布）

5.《上海市加快推进人工智能赋能微短剧高质量发展的若干措施》发布

该措施旨在推动人工智能赋能微短剧产业高质量发展。主要内容包括：构建AI技术支撑体系，支持智能算力、模型和语料使用；激励优质内容创作，给予最高300万元奖励；搭建公共服务平台，提高审查效率；培育经营主体，支持OPC社区和出海；在徐汇、杨浦、闵行打造集聚区，加强人才引育，推动AI+微短剧深度融合。（来源：数据法盟）

数据市场

1.《关于规范数据知识产权作价出资（入股）的通知》

浙江省市场监督管理局印发《关于规范数据知识产权作价出资（入股）的通知》，这是国内首个数据资产作价入股相关的官方规定。《通知》明确了数据知识产权作价出资（入股）的具体流程，区分新设立公司和存续公司两种情况。新设公司流程涵盖权利获得、价值评估、明确章程、形成决议、注册登记、权利变更、资产入账、公司预登记与数据知识产权预变更共8个环节。存续公司流程则包括权利获得、价值评估、形成决议、权利变更、修改章程、资产入账、股权变更登记7个环节。（来源：数据要素社）

2.第三批数据流通安全治理典型案例发布

在2026数据安全发展大会期间，国家数据局政策和规划司负责同志发布第三批25个数据流通安全治理典型案例，展示了多方协同探索数据安全合规规则的落地路径，以及数据要素安全合规流通的生动实践。案例发布将有利于稳定数据安全合规流通利用的整体预期，以典型示范经验推广降低安全合规成本。（来源：国家数据局）

3.上海落地首套“数元”计量体系

《上海数据集团公共数据运营服务费收费标准（试行）》近日正式发布，围绕公共数据授权运营中的数据使用服务费、基础设施使用费等核心问题，形成一套收费体系，进一步推动上海公共数据资源开发利用和数据要素市场建设。（来源：上海数据资源运营）

4.全国首单“具身智能数据”跨境交易

5月28日，在天津举办的“第三届京津冀智能制造装备协同发展大会暨具身智能机器人产业对接会”上，帕西尼感知科技（天津）有限公司正式发布了全国首单具身智能领域数据跨境交易创新成果。据天津广播电视台消息，此次交易的买方为北美某大模型企业，用于其机器人模型的训练。（来源：数据要素社）

5.温州首创数据要素“四证同办”

日前，温州正式推行数据要素“四证同办”模式，企业或机构只需提交一份申请，即可同步办理数据产权登记、数据知识产权登记、数据资产登记以及数据安全合规评审四项业务。（来源：数研信产）

6.全国首个绿色算力全栈AI平台上线

全国首个绿色算力全栈AI平台在内蒙古自贸试验区呼和浩特片区正式上线运行，填补了区域一站式算力模型词元综合服务交易的空白。（来源：财联社）

企业资讯

1.阿里千问模型Qwen3.7-MaX发布

千问3.7面向当下智能体（Agent）全新设计，实现了编程、推理等核心能力的持续突破，甚至可全自主完成35小时的超长程智能体复杂任务：在一个全新的芯片平台上，Qwen3.7-Max通过自主编程和超1000次工具调用，实现了一个关键内核的自我进化，推理速度较原版本提升10倍。（来源：潇湘晨报）

2.智元拿下World Arena世界模型总分冠军

WorldArena世界模型赛道从来都是竞争异常激烈，在经历了前几次比赛过程中的放榜之后，CVPR 2026 WorldArena世界模型赛道锁定总成绩，智元自研的世界模型Genie Envisioner-Sim2.0（以下简称GE2.0）拿下了最终的冠军，成为了“强者中的强者”。（来源：机器之心）

3.阿里达摩院首次发布GPU版本求解器

阿里巴巴达摩院“敏迭”求解器（MindOpt）正式发布GPU版本，充分利用GPU并行加速特性，引入新算法突破“长尾效应”难题。针对约2000个通用算例的测试显示，敏迭可将99%以上的问题类型稳定求解至高精度，更能支持传统上“不可解”的亿级变量线性规划问题。（来源：科创日报）

4.上海大模型龙头启动A股上市

证监会官网显示，上海AI大模型龙头企业MiniMax已于5月29日向上海证监局提交了上市辅导备案报告，开启A股上市进程，中信证券担任辅导机构。这也意味着，MiniMax将与已经提交A股上市辅导备案的智谱，一同冲刺A股大模型第一股。（来源：智东西）

5.阿里云“万镜一刻”正式发布

阿里云正式发布全链路AI视频创作平台“万镜一刻”（WonderClip），并即日起面向全行业开放。“万镜一刻”集成了HappyHorse、Wan、Qwen-image、Z-image等阿里全系大模型，能够生成影院级光影、色彩与细节表现的图像/视频。针对不同行业的AI视频创作场景，该平台内置了故事板、无限画布、Agent等丰富的创作模式，并提供工具平台、API及品牌套件灵活交付，支持从创意到成片的一站式全流程闭环，涵盖AI短漫剧、营销及创意视频等多场景内容创作，显著提升生产效率。（来源：阿里云）

研究洞察

2026年上半年APP侵害用户权益情况汇总

基于2026年1月截至目前，国家及地方各级相关监管部门公开发布的APP侵害用户权益通报文件，结合各地公示的违规APP名单、处置措施及典型案例，对全国APP侵害用户权益通报及处置的整体情况、核心特征、违规重点进行全面梳理分析。

APP用户权益相关合规重点及常见问题

1.违规收集个人信息

核心表现：未经用户同意，擅自收集手机号、通讯录、地理位置、设备标识、存储信息等个人信息；隐私政策缺失、难以访问，或未以显著方式告知用户信息收集的目的、方式和范围；用户拒绝授权后，仍变相收集个人信息。

简要分析：此类违规为各类应用最高发问题，高发场景以隐私政策不合规、静默采集、未明示第三方收集行为为主。监管检测已从基础的“是否收集”，转向隐私政策文本规范性、第三方嵌入代码溯源，对未清晰公示收集范围的行为从严管控。

2.超范围收集个人信息

核心表现：超出应用核心功能需求，收集与服务无关的个人信息，违反“最小必要”原则，收集的信息与应用功能无任何关联。

简要分析：此类违规核心是违背“最小必要”原则，采集与核心功能无关的敏感数据。当前监管重点向SDK倾斜，作为后台数据采集入口，SDK的违规收集行为已成为专项整治的核心对象之一。

3.强制、频繁、过度索取权限

核心表现：将非核心权限设置为应用使用的前提，“不给权限不让用”；未使用相关功能时，提前弹窗索要相机、麦克风、存储等权限；频繁弹窗请求授权，干扰用户正常使用。

简要分析：此类违规常见套路为权限捆绑、前置索权，干扰用户正常使用。监管重点整治“一揽子授权”行为，倒逼应用按业务场景按需申请权限，落实“即用即授”的合规要求。

4.频繁自启动和关联启动

核心表现：应用在后台擅自启动，或通过其他应用链式唤醒，偷跑流量、占用设备资源，同时可能暗中收集用户使用数据，存在信息泄露风险。

简要分析：此类违规不仅造成设备资源浪费，更易引发隐性数据采集风险。监管已强化后台行为无感监测，对无合理业务逻辑的后台驻留、跨应用唤醒行为，实行常态化通报整治。

5.账号注销难及相关权益侵害

核心表现：未提供有效的账号注销功能，或为注销账号设置不必要、不合理条件，如要求提供大量证明材料、绑定手机号无法解绑；未提供撤回个人信息收集同意的便捷渠道，用户无法自主撤销授权；投诉举报渠道不畅通，用户诉求无法及时处理。

简要分析：此类违规核心痛点集中在注销门槛高、撤回同意渠道缺失、信息更正删除不及时。监管严格对标《个人信息保护法》用户权益要求，将注销便捷性、撤回同意渠道、人工处理时限，纳入常态化检测范围。

6.其他违规类型

核心表现：违规向第三方提供个人信息，未取得用户单独同意且未做匿名化处理；个人信息未采取加密、去标识化等安全措施，存在泄露风险；开屏弹窗信息骚扰，无法一键关闭；欺骗误导强迫点击跳转，诱导用户提供个人信息；未建立并公布个人信息安全投诉、举报渠道；强制用户使用定向推送功能，无法自主关闭。

简要分析：从监管趋势来看，违规已从“显性问题”（如弹窗无法关闭）向“隐性合规”（如数据加密、第三方信息共享）延伸，小程序、SDK等非独立APP载体成为违规高发领域。此外，违规行为多与商业利益绑定，如通过强制定向推送提升转化、省略加密措施降低成本，且部分应用存在多类违规叠加现象。监管层面已形成“全链条管控”，既查处前端的弹窗骚扰、强制推送等影响用户体验的行为，也严查后端的数据安全防护、第三方共享等隐性违规，同时强化对投诉举报渠道、身份验证替代方案的合规要求，倒逼应用全面落实个人信息保护义务，兼顾用户体验与数据安全。

APP用户权益相关监管通报及处置概况

1.处置流程

各地相关工作均遵循规范流程推进，一般为“检测发现问题→公开通报警示→限期整改→复查核验→后续处置”，多数通报明确要求相关主体在5至10个工作日内完成整改，部分地区明确具体截止日期。对逾期未整改或整改不到位的，将进一步采取网络管控、合规警示、纳入相关监管名单等后续管理措施，保障用户合法权益。

2.覆盖范围

整治对象涵盖APP、微信/支付宝等平台小程序及SDK，重点涉及学习教育、实用工具、地图导航、本地生活、即时通信等领域，以及远程会议、拍摄美化、电子图书等关注度较高的类别，覆盖各类规模企业推出的相关应用，重点聚焦与用户个人信息关联紧密的应用领域。

（来源：合规社）