双周热点

1.国家主席习近平宣布中国支持全球人工智能发展重大举措

7月17日，国家主席习近平在上海世界会客厅出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话。习近平指出，在各方共同努力下，世界人工智能合作组织在上海应运而生。这是中方响应全球南方呼声、团结国际社会积极推动人工智能发展和治理的重大举措，将成为人工智能发展史上的一个重要里程碑。习近平宣布，未来5年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心；推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，守望万家灯火，护佑四海安澜。（来源：国家数据局）

2.国家网信办发布《智能体互信互联互操作全球合作倡议》

2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会上发布《智能体互信互联互操作全球合作倡议》和《国际人工智能伦理治理行动计划》。其中中国国家互联网信息办公室会同有关方面提出《智能体互信互联互操作全球合作倡议》。工业和信息化部会同有关方面共同指导发布《国际人工智能伦理治理行动计划》，为全球人工智能治理贡献了兼具原则性与可操作性的行动框架。（来源：网信中国）

数据政策

1.国家发改委、国家数据局等联合发布《人工智能合作发展行动计划》

《行动计划》从数据、算力、生态、赋能、人才、规则、治理和伦理等方面，提出优质数据供给、智能算力普惠、开源生态共享、人工智能深度赋能、数智人才共育、规则标准共建、安全治理协作、人工智能向善等八项行动，以务实举措响应联合国关于加强人工智能国际合作、弥合数字鸿沟、推动人工智能赋能可持续发展等方面的倡议。其中，排在首位的是“优质数据供给行动”。（来源：国家发展改革委）

2.《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》发布

工信部、国家数据局等六部门印发《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》。文件提出，构建基础级、先进级、卓越级、领航级四级梯度培育体系：基础级聚焦数字化转型，先进级聚焦数字化网络化提升，均由地方或央企认定；卓越级重点实施智能化升级打造全国标杆，须已获评先进级并于2026年8月15日前申报；领航级探索未来制造模式打造全球标杆，须已获评卓越级且限额推荐（不超过卓越级数量的10%）。（来源：工信微报）

3.《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》发布

工信部、国家数据局等四部门联合发布《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》。文件提出，加强基础资源数据安全管理，落实重要数据识别和目录备案、分级保护、风险评估等要求。加强网络智能运维技术开发应用，提升运维自动化、智能化水平。（来源：工信微报）

4.国家互联网信息办公室发布《国家信息化发展报告（2025年）》

《国家信息化发展报告（2025年）》系统总结了年度信息化发展成效与监测评估结果，并分析了网络问卷调查反馈。报告显示“十四五”相关规划目标任务顺利完成，网信科技、基础支撑、产业生态等重点领域取得突破与提升，受访网民与企业均认可信息化带来的积极效益。报告认为“十五五”时期需锚定网络强国目标，以战略规划、科技创新、产业生态等多维度体系化推进信息化深度发展，赋能经济社会高质量发展。（来源：网信中国）

行业要闻

1.财政部明确数据资产分类和登记流程

7月17日，财政部官网发布了两项数据资产国标《资产管理数据资产分类与代码》和《资产管理数据资产登记指南》。两项标准由财政部组织起草，为推进数据资产嵌入资产管理信息化流程，规范有序开展数据资产管理提供了操作指引。其中数据资产分类明确将数据资产分为结构化数据、半结构化数据、非结构化数据三类，以及16项具体细类，并按大类、中类、小类逐级细分，兼顾分类粒度与实用性。数据资产登记指南明确了数据资产登记实施方、登记内容、登记流程和要求，重点围绕数据资产初始、变更和注销登记三个环节，提出资产台账登记和会计账簿登记的具体要求，形成岗位职责清晰、流程规范的数据资产登记管理体系。（来源：数据要素社）

2.《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定》发布

国家网信办、公安部联合公布《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定》。《规定》将于2026年9月1日起施行，针对处理不满10万人个人信息的小型处理者，在确保安全底线前提下降低合规成本。其简化措施包括：优化告知、同意、删除等规则；向境外提供个人信息时免予申报安全评估；通过认证可免予合规审计；并明确不予处罚、从轻或减轻处罚等监督管理要求。（来源：网信中国）

3.工业和信息化部近日印发《关于组织开展零碳工厂建设工作的通知》

根据《通知》，工业和信息化部启动零碳工厂（含零碳算力设施）建设工作，旨在通过技术创新、结构调整和管理优化，实现二氧化碳排放持续降低并趋近于零。建设强调“重技术、重建设、重实效”，而非一次性评价。核心指标具约束性，引导指标包括过程脱碳、协同降碳、智能控碳等8项，系统引导企业节能降碳改造、应用节能装备及数字化能碳管理。通过验收后正式成为零碳工厂。（来源：工信微报）

4.国家医保局向市场主体开放合规脱敏医保数据

国家医保局宣布将向市场主体开放合规脱敏医保数据，引导市场主体攻克关键技术。同日，官方网站及官方微信公众号推出“医保数智库”专栏，发布医保相关数据。截至今日，已发布两期公开数据。在医保数智库上线当天，国家医保局公布了第一期开放数据，1998年-2025年全国经济人口卫生医保相关数据。医保数智库专栏第二期，国家医保局公布了2012年-2025年医保待遇享受相关数据。（来源：国家医疗保障局官网）

5.中央网信办部署开展“清朗·未成年人网络保护”专项行动

中央网信办部署开展“清朗•未成年人网络保护”专项行动，分两阶段重点整治发布、互动、营销环节中涉未成年人不良信息及违规行为，并规范平台推荐、学习教育版块与未成年人模式建设。该行动旨在防范网络风险、压实网站平台主体责任，以营造健康安全的未成年人网络环境。各地网信部门应强化违规处置与震慑，同时社会各界可经举报网址积极参与监督举报。（来源：网信中国）

数据市场

1.《“十五五”数字浙江建设规划》发布

7月23日，浙江省人民政府发布《“十五五”数字浙江建设规划》。该《规划》指出高水平建设数据要素综合试验区。加快探索数据收益分配机制。完善数据安全合规制度体系，探索制定重点行业数据流通合规指引。深化一体化智能化公共数据平台建设，不断完善省级公共数据资源“一本账”。推动各地各部门业务数据全量全要素归集，建设一批高应用价值、高完整性、高时效性的优质公共数据集。（来源：浙江省人民政府）

2.首张中欧跨境数据产权登记证书落地

近日，北京国际大数据交易所有限责任公司与北京欧信通达信息科技服务有限公司在京举行合作框架协议签约仪式。欧信通达在北数所平台完成了产权登记，获得了首张中欧跨境数据产权登记证书，标志着中欧跨境数据流通在权属确认方面实现了从0到1的突破。根据协议，双方将在数据产权和资产登记、数据交易、数据资产化、数据标准联合研制等方面开展深度合作。（来源：北京国际大数据交易所）

3.安徽发布首张具身数据产权证书

近日，安徽省数据交易所为合肥具身数据运营管理有限公司的“2025年至2026年合肥市智能机器人万物抓取数据集”颁发了数据产权登记证书。该证书基于“万物抓取数据集”，涵盖机器人抓取动作的多模态数据，可用于视觉-语言-动作模型训练。制度设计顺序为：先建数据基础设施，再出政策，最后确权。此举降低了中小企业入局门槛，推动了数据供应链在合肥的完整布局，促进数据从资源向资产转化。（来源：数据交易网）

4.浙南Token工厂正式揭牌

7月17日，东南Token运营中心在温州启动，统一服务门户“词元天下”同步上线，同一时间，中国移动浙江公司首个Token工厂——浙南Token工厂揭牌。该平台由国资控股的温州词元天下科技有限公司运营，天翼云和中国电信浙江公司提供基础设施支持，中国移动、中国联通同步参与生态共建。（来源：数据交易网）

企业资讯

1.智谱AI落地1GW国产算力中心

智谱AI落地1GW级国产AI算力数据中心，全部采用国产AI芯片，同时正式完成对国产AI异构算力软件公司中科加禾的收购。中科加禾源自中科院计算所编译实验室，深耕异构算力软件栈及编译优化，具备编译器、Runtime、推理引擎等基础软件能力，可提升异构芯片利用率、降低推理成本、提高模型部署效率。两项动作分别补齐了算力供给与算力释放两大关键能力，完善了智谱AI的相关产业布局。（来源：科创板日报）

2.银河通用新框架仅需人类视频即可部署

银河通用发布全球首个具身智能测试时后训练框架WAM-TTT，让机器人通过观看人类视频即可在部署阶段快速适应新场景，无需重新预训练或大量标注数据。该框架解决了传统机器人泛化性差、部署成本高的痛点，大幅降低数据采集和标注成本，同时避免灾难性遗忘，为具身智能规模化商业落地提供了关键技术路径。（来源：量子位）

3.阿里千问发布新模型

7月21日，阿里发布最新图像生成基础模型Qwen-Image-3.0，这也是千问图像生成和编辑模型系列的第三代基础模型。新模型支持最大4.5k token超长输入，可一次生成涵盖公式符号、几何图形、逻辑推导步骤等多元素融合的知识图解、复杂UI界面，同时支持12国语言和20多款字体原生渲染。（来源：第一财经）

4.小米发布Xiaomi-Robotics-1具身基座模型，系统验证机器人Scaling Law

7月16日，小米扔出一颗“深水炸弹”——Xiaomi-Robotics-1具身基座模型，试图改变机器人要复刻大模型的Scaling Law（规模法则）。机器人的训练数据需要从真实世界里获取，行业长期困在小数据、单任务、反复调参的“手工作坊”阶段这一局面。Xiaomi-Robotics-1基于10万小时真实世界操作轨迹进行预训练，再用约1.1万小时跨本体数据完成后训练。据悉，这是国内首次在机器人策略模型中，对Scaling Law进行较为完整的系统验证。（来源：智东西）

5.月之暗面发布2.8万亿参数全球最大开源模型Kimi K3

月之暗面正式推出Kimi K3。Kimi K3是一个2.8万亿参数模型，基于KDA混合线性注意力机制（Kimi Delta Attention）和注意力残差（Attention Residuals）技术构建，原生支持视觉理解，并拥有100万token上下文窗口。它是全球首个开源的3万亿级别模型，面向长程编程、知识工作和推理等前沿智能场景而设计。（来源：月之暗面Kimi）

国际动态

1.《俄罗斯联邦人工智能技术发展支持法》发布

7月8日，俄罗斯联邦国家杜马通过编号为1271570-8的《俄罗斯联邦人工智能技术发展支持法》，为大型基础人工智能模型的开发、部署和应用建立了系统性法律框架。作为俄罗斯首部专门针对人工智能基础模型的联邦级立法，《支持法》以技术主权为核心导向，创造性地引入“主权大型基础人工智能模型”和“大型基础人工智能模型”的分类监管体系，明确了国家支持措施、数据使用规则、知识产权边界及法律责任。（来源：清华大学智能法治研究院）

2.SpaceX上市后首次试飞成功

当地时间7月25日晚间，SpaceX在位于美国得克萨斯州的星际基地发射了其巨大的星舰火箭，这是该公司第13次试飞，也是自上个月创纪录的IPO以来的首次试飞。该火箭曾计划在上周四进行试飞，但在倒计时结束前被取消，随后原定于本周四发射的计划因天气原因被取消，一直延迟到周五。（来源：财联社）

3.脑机接口获重大突破

美国初创公司Science Corp.已获批在欧盟地区销售一款可帮助“地图样萎缩”（GA）患者恢复部分视力的视网膜芯片。这是美国脑机接口（BCI）公司首次将相关设备大规模推向患者市场，也是该公司迈向脑机接口商业化的重要里程碑，其长期目标是将脑植入设备推向市场。（来源：财联社）

研究洞察

湖南公安公布5起网络安全行政执法典型案例及5起打击侵犯公民个人信息犯罪典型案例

网络安全行政执法典型案例

案例一：株洲公安机关办理某运营商不履行网络安全保护义务案

株洲公安机关网安部门对犯罪嫌疑人王某等人架设“猫池”设备群发赌博网站引流短信案件倒查发现，王某与本地某运营商工作人员彭某等人串通，违规复通被关停的电话卡，发送赌博网站引流短信。经查，该运营商未严格落实用户实名核验义务，致使大量本应关停的电话卡被用于群发赌博网站引流短信。株洲公安机关依法对该运营商予以行政处罚并责令限期改正。

案例二：长沙公安机关办理某运维公司不履行网络安全保护义务案

长沙公安机关网安部门工作发现，辖区内某技术公司在对客户单位话务系统运维期间，违规操作停用话务系统IP访问识别防护机制，该漏洞被不法分子利用后从事违法犯罪活动。长沙公安机关依法对该公司处以罚款6万元，对直接责任的主管人员处以罚款1万元，并责令限期改正。

案例三：郴州公安机关办理某停车场管理系统运营公司不履行数据安全保护义务案

郴州公安机关网安部门工作发现，辖区内某公司开发使用的停车管理系统管理多个停车场、小区的车辆用户数据，该公司未制定数据安全内部管理制度和操作规程，未采取相应的技术措施保障数据安全，存在用户数据泄露风险隐患。郴州公安机关依法对该公司处以行政处罚并责令限期改正。

案例四：岳阳公安机关办理某教育机构未履行个人信息安全保护义务案

岳阳公安机关网安部门工作发现，辖区内某高级中学对个人信息管理制度缺失、未采取安全技术措施保护个人信息安全等问题逾期未整改，某校外托管服务中心将学生个人信息登记本随意放置在开放场地，对存储有学生个人信息的介质未采取加密措施。岳阳公安机关依法对两家单位予以行政处罚并责令限期改正，同时通报当地教育行业主管单位。

案例五：长沙公安机关办理某网站不履行国际联网备案职责案

长沙公安机关网安部门工作发现，辖区某公司开办的3个网站未严格落实安全保护技术措施，导致发布内容含有违法有害信息，且网站创建至今未到公安机关办理备案手续。长沙公安机关依法对该公司予以行政处罚并责令限期改正。

打击侵犯公民个人信息犯罪典型案例

案例一：岳阳公安机关侦办郭某某等人侵犯公民个人信息案

岳阳公安机关网安部门工作发现，辖区某信息咨询有限公司伪装成正规贷款机构，以“办理贷款”为名非法获取客户隐私信息。经查，主犯郭某某等人利用黑灰产APP批量购买个人信息，以“办理贷款需刷脸认证”为幌子，盗用客户身份在微信、支付宝等平台注册实名账号，随后将这些账号高价转售给下游诈骗团伙，从中牟取非法利益。目前，岳阳公安机关依法对郭某某等15名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。

案例二：永州公安机关侦办唐某侵犯公民个人信息案

永州公安机关网安部门工作发现，辖区居民唐某涉嫌侵犯公民个人信息。经查，犯罪嫌疑人唐某利用游戏新手礼包变现漏洞，在网络平台大量收购他人实名认证邮箱账号，批量注册游戏账号、领取游戏装备后对外售卖牟利，非法获利1万余元。目前，永州公安机关依法对犯罪嫌疑人唐某采取刑事强制措施。

案例三、案例四：郴州、湘西公安机关先后侦办非法安装GPS设备侵犯公民个人信息案

郴州、湘西公安机关网安部门先后通过工作发现，辖区居民阳某、白某非法安装GPS设备涉嫌侵犯公民个人信息。经查，犯罪嫌疑人阳某、白某受他人指派，在社会车辆上安装GPS设备，窃取相关车辆行驶轨迹信息，各自非法获利2万余元。目前，郴州、湘西公安机关依法对犯罪嫌疑人阳某、白某采取刑事强制措施。

案例五：长沙公安机关侦办李某某侵犯公民个人信息案

长沙公安机关网安部门工作发现，辖区居民李某某非法获取公民个人信息用于“开盒”网暴。经查，某网络平台大V账号直播期间，两方群体粉丝阵营在评论区展开激烈争吵，违法行为人李某某为发泄不满，与群内其他成员共同筹资2千余元，通过非法渠道获取了该网络大V的姓名、住址、就读学校及家属工作单位等核心隐私信息，实施电话骚扰、短信轰炸等网络暴力与现实滋扰行为，严重干扰了受害人的正常生活。目前，长沙公安机关依法对李某某作出行政拘留的处罚。

（来源：合规社）