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数字经济观察丨双周刊(2026.07.27-2026.08.09)
作者:admin 2026-08-10

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双周热点


1.全国数标委2026年第一次主任委员办公会在北京召开


全国数据标准化技术委员会2026年第一次主任委员办公会在京召开。国家数据局局长、全国数标委主任委员刘烈宏出席会议并讲话。会议审议了《全国数据标准化技术委员会工作组章程(修订稿)》《全国数据标准化技术委员会行业应用工作组章程(审议稿)》《全国数据标准化技术委员会标准化研究项目管理办法(审议稿)》等3项制度文件,29项拟报批国家标准项目,79项拟立项标准项目,12项拟发布全国数标委技术文件以及《城市全域数字化转型标准体系研究报告(审议稿)》等重点议题。(来源:国家数据局)


2.第二十八届中国机器人及人工智能大赛人形机器人专项赛全国决赛在北京开幕


8月1日,第二十八届中国机器人及人工智能大赛人形机器人专项赛全国决赛在北京开幕。本次大赛由中国机电一体化技术应用协会、中国机器人及人工智能大赛组委会主办。作为国内首个覆盖大、中、小全尺寸人形机器人的赛事,本届大赛紧密围绕工业、家居、康养等产业真实场景,实现了从“仿真模拟”到“全真复现”、从“单一算法考察”到“大脑-小脑全栈技术链贯通”的两大突破。(来源:CRAIC)


数据政策


1.中共中央政治局召开会议强调深入实施“人工智能+”行动


中共中央政治局7月30日召开会议,强调要扎实推进“六张网”规划建设。加快现代化产业体系建设,加强对基础研究的长期稳定支持,深入实施“人工智能+”行动,发展智能经济新形态,完善人工智能治理体系。积极推动前沿技术突破和未来产业发展,着力打造新兴支柱产业,持续推动传统产业改造升级。(来源:新华社)


2.央行等九部门发布《关于加强科技金融领域数据开发利用的通知》


中国人民银行、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、国家知识产权局、国家数据局等九部门联合印发《通知》,坚持加强科技金融领域数据开放共享和融合运用,将为加快高水平科技自立自强提供更有力的数据支撑和金融支持。《通知》提到开展科技金融可信数据空间创新发展试点,鼓励有条件的地区加强企业收支流水数据开放利用,搭建行业研究信息交流平台,实现科技金融领域数据资源跨域共享和高效对接。(来源:中国人民银行)


3.工信部发布《“小快轻准”数字化产品和服务培育指引(2026年版)》


工业和信息化部发布《“小快轻准”数字化产品和服务培育指引(2026年版)》,主要面向中小企业、数字化服务商和地方各级中小企业主管部门,围绕“小型化”“快速化”“轻量化”“精准化”“数智化”等5个维度提出15个培育方向,促进数字化产品与服务供需适配。其中“数智化”维度强调数据融合、智能增效,要求深挖行业数据要素价值,强化数据融合分析,融合应用大数据分析技术,积极融合人工智能技术,切实赋能中小企业智能化升级。(来源:工信微报)


4.国家网信办发布《大型个人信息处理者个人信息保护规定(征求意见稿)》


国家互联网信息办公室发布《大型个人信息处理者个人信息保护规定(征求意见稿)》。规定明确处理存储个人信息的数据中心基本信息,包括数据中心管理机构、内部管理制度、安全措施等信息,委托第三方数据中心管理机构处理个人信息的,还应当提交双方签署的合同文本。个人信息保护负责人、数据中心等基本信息发生变化的,大型个人信息处理者应当自变化之日起30个工作日内报送变更信息。(来源:网信中国)


行业要闻


1.《浙江省人工智能赋能制造业数字化转型实施方案(2026-2030年)》


《浙江省人工智能赋能制造业数字化转型实施方案(2026-2030年)》发布。该《实施方案》指出推动数据治理和高质量数据集建设。支持企业开展工业数据资产入表和工业数据知识产权登记。鼓励数字化水平2.0及以上的企业构建统一数据管理平台,推动多源异构数据建模分析与分类分级管理。围绕集成电路、服装纺织、消费电子、现代家居等重点行业场景,推动产业链上下游协同开展数据“采洗标测用”,构建高质量、可复用的行业数据集。推进产品主数据标准及行业高质量数据集试点建设,加快打造工业可信数据空间。(来源:浙江经信)


2.北京发布首个“词元十条”


北京经济技术开发区发布《北京经济技术开发区关于支持词元驱动智能经济高质量发展的若干措施(试行)》(以下简称“词元十条”)。词元十条旨在抢抓产业变革机遇,以夯实高性能算力底座为发展根基、掌握标准化词元分发调度权为核心抓手、丰富多元实景场景应用为内生支撑,形成“工厂供词元、平台分词元、社区用词元”的完整产业闭环,全力打造区域经济高质量发展新引擎。(来源:北京市人民政府网)


3.《人工智能关键基础技术具身智能数据集质量要求及评价方法》发布


该办法将于2026年11月1日正式实施。该标准由中国信息通信研究院联合行业40余家单位共同起草编制,其发布标志着具身智能数据集建设将从“规模导向”向“质量导向”转变,有效填补具身智能数据方向的行业标准空白,为具身智能领域的高质量数据集建设奠定基础。标准规定了具身智能数据集质量要求框架及评价方法,包括数据生产操作规范、组织机制保障和质量评价指标三方面。(来源:中国信通院CAICT)


4.国家人工智能应用中试基地(医疗)医研企合作7大中心正式成立


8月1日,国家人工智能应用中试基地(医疗)·浙江举行医研企合作中心启动仪式,成立医学人工智能治理中心、医学人工智能场景开发中心、医学生物信息数据中心、医学人工智能产业学院、医学人工智能药物研发中心、医学人工智能睡眠应用研究中心、医学人工智能产业孵化中心。(来源:浙江省卫生健康信息中心)


5.上海市首批数字公共服务目录出炉


8月6日,上海市首批数字公共服务目录出炉。第一批目录涵盖12个行业综合解决方案和90项数字服务产品。其中,综合解决方案面向特定行业领域,聚焦核心业务链条,整合数据、软件、算力等多种服务能力。数字服务产品包括了34项数据服务、6项模型服务、8项算力服务、18项智能体服务、16项软件服务与8项综合服务。(来源:上海市数字公共服务平台)


数据市场


1.《湖南省省本级公共数据运营服务费收费标准(试行)》发布


8月7日,湖南数据产业集团有限公司发布《收费标准(试行)》。该标准依据国家发展改革委、国家数据局《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》制定,明确公共数据运营服务费由基础服务费和数据产品和服务调用费两部分构成,实行政府指导价管理,所有收费标准均为最高限价,适用于湖南省省本级公共数据资源整体授权运营,试行期为自发布之日起一年,并将根据运营成本变化等因素动态评估调整。(来源:湖南省数据局)


2.广东发布全国首项配套国家数据产权登记指引的健康医疗领域地方标准


近日,广东省市场监督管理局批准发布15项广东省地方标准,将于2026年10月25日正式实施。其中《健康医疗数据产权合规登记规则指南》(DB44/T2891—2026)是全国首项配套国家数据局《数据产权登记工作指引(试行)》出台的健康医疗领域省级地方标准,为广东省健康医疗领域数据产权登记、数据要素合规流通提供标准化支撑。(来源:广东政数)


3.湖北发布首个省级公共数据授权运营场景和产品


湖北省级首个公共数据授权运营场景正式落地,证照数据首次接入外卖平台,对假证、冒用等“幽灵外卖”的监管有了更精准的数据支撑。此次发布的“入网餐饮服务者资质核验”数据产品,正是湖北省级首个公共数据授权运营场景。据悉,省大数据集团数开公司基于湖北省市场监管局提供的100多万条证照数据,加工成标准化接口后直接对接到美团、京东等平台。试运行期间已调用60多万次,仅这两天,美团湖北就据此下线了700多家问题店铺。(来源:长江云新闻)


4.深圳数据交易所联合交通银行深圳分行正式上线数据资产融资服务


深圳数据交易所与交通银行深圳分行联合打造的数据资产融资服务正式在“湾数通-数据流通利用基础设施平台”上线,企业可通过平台内数据资产化服务入口申请办理。此前,双方已通过个别试点为优钱科技、新译科技等4家数据要素型企业累计发放数据资产贷款4000万元,并完成全国首例以“市场法”估值为依据的增信融资案例。本次平台上线标志着数据资产融资服务由个例验证转向规模化供给,为更多中小企业提供可复用的融资通道。(来源:深圳数据交易所)


企业资讯


1.DeepSeek V4系列迎重大升级


DeepSeek-V4-Flash正式版的模型架构、大小和与预览版相同,即MoE(混合专家)架构、2840亿总参数、130亿激活参数、1M上下文,在此基础上,正式版仅重新进行了后训练,Agent能力便大幅增强。官方性能对比DeepSeek-V4-Flash正式版的整体性能超过了GLM-5.2,逼近Opus4.8。相比对标模型,V4Flash只是个小参数模型,GLM-5.2总参数高达7440亿,激活参数为400亿,均远高于V4Flash。(来源:财联社)


2.阿里Qwen3.8-Max冲进全球第一梯队


阿里巴巴发布新一代基座大模型Qwen3.8-Max,总参数量达2.4万亿,在编程、专业工作、长程任务及多模态智能体等场景表现进入全球第一梯队并直逼Claude系列。在编程表现上,Qwen3.8-Max甚至还超过了Claude Opus5和Fable5的High版本,且国内每百万Tokens输入输出价格仅为Opus5的40%与24%,支持从零自主交付完整工程。(来源:量子位)


3.腾讯混元正式发布新一代语音识别模型Hy ASR 3.0 preview


腾讯混元正式发布新一代语音识别模型Hy ASR 3.0 preview。基于最新一代大语言模型Hy3的语言理解能力,Hy ASR 3.0 preview融合高精度语音识别与深度语义理解能力,在通用识别、上下文感知、多场景鲁棒性以及方言覆盖等核心维度实现全面提升,能够在更复杂的真实输入中给出准确、连贯且更接近用户意图的转写结果,从“逐字转写、单点优化”演进为“理解语境、兼容场景、一键直出”。(来源:机器之心)


4.全新一代视频生成模型Wan3.0开启公测


Wan3.0在生成时长、创作、全能参考与真实感等维度全面升级,单次可生成30秒视频,完整表达创作意图;在文本、图片、音频、视频四种基础模态之外,首次支持doc、xls、ppt、pdf、md等文档格式输入,让“万物皆可生视频”。与此同时,Wan3.0力求准确还原真实世界——人物千人千面,细节经得起审视,每一帧画面既真实、又可信。(来源:阿里云)


5.全球最大AI算力超级单体落地


由远景科技集团打造的全球最大AI算力超级单体——远景乌兰察布星河基地正式启用。该基地位于内蒙古乌兰察布,具备“百万P”级计算能力,总规划容量超过2GW,采用超高比例绿电直连模式,依托专属智能电力网络支撑大规模运算,成为我国AI算力基础设施建设的标志性项目。(来源:内蒙古政府办公厅)


国际动态


1.“巴茨诉Anthropic案”达成最终和解


7月20日,备受全球关注的“巴茨诉Anthropic案”达成最终和解。Claude人工智能公司Anthropic因非法使用图书数据训练AI模型赔偿15亿美元,约合101亿人民币。该案涉及超48万部图书,包含从某些网站直接下载的训练数据等。这意味AI训练数据的合规和价值应该被正视,为优质数据买单正在全球实践中逐步规范。(来源:腾讯新闻)


2.马斯克大火箭把月球撞了个坑


SpaceX一枚猎鹰9号火箭第二级残骸因推进剂耗尽无法受控离轨,在引力扰动下以5400英里/小时(8700公里/小时)的高速撞向月球,成为可追踪的天然撞击实验。科学界利用此次事件观测月壤抛射与尘埃羽流以评估未来宇航员及月面基础设施风险,同时专家警告混乱轨道上的太空垃圾将在月球基地时代构成隐患。(来源:量子位)


3.SpaceXAI宣布推出新一代语音模型Grok Voice Think Fast2.0


马斯克旗下SpaceXAI宣布推出新一代语音模型Grok Voice Think Fast2.0。这是该公司迄今能力最强的语音到语音(speech-to-speech)模型。Grok Think Fast2.0定位为下一代语音模型,其升级重点集中在模型能力、响应速度与推理效率三方面。(来源:SpaceXAI)


研究洞察


《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定》分析与典型适用场景


小型个人信息处理者vs普通个人信息处理者义务


(一)创设量化门槛:明确“小型”定义


《个保法》并未对处理者规模进行分级分类。《新规》明确界定“处理不满10万人个人信息”为小型处理者,创设了清晰的量化门槛。低于此门槛的处理者即可享受该规定中的全套简化措施,这让许多非C端业态的企业以及中小微企业有了明确的合规预期。


(二)隐私政策“做减法”:公开方式更灵活


《新规》第4条将《个保法》中对隐私政策应当包含的繁杂内容精简为三项核心要素,即个人信息处理者名称、维权受理人联系方式,以及处理目的和处理方式。同时,《新规》允许企业采用更为灵活的方式公开政策,企业在线下收集时,可通过“经营场所醒目位置张贴公告”的方式替代冗长的书面文件,线上则可通过服务协议、弹窗和网站公告等方式公开政策,大幅降低规则制定的文本成本。


(三)引入“代为制定”与“平台代履责”机制


《新规》首创了两种外部支持机制:一是园区、商业物业等可为相同线下业务的小企业统一制定规则(第5条);二是仅依托网络平台处理信息且平台已有规则的企业,声明遵守后可完全免除制定规则和告知义务,甚至可共用平台的合规审计与影响评估结果(第8条)。这直接免除了大量小微商户和平台内经营者的重复劳动。


(四)特定场景豁免“逐一告知”与“勾选同意”


《个保法》通常要求以弹窗或勾选方式取得同意。《新规》第6条和第7条规定,在处理非敏感信息、不向第三方提供且个人主动提供的前提下,企业仅需公开处理规则即可视为履行告知义务,豁免了单独弹窗或勾选的动作要求。


(五)审计周期明确延长,允许自查替代外审


实践中,为满足《个保法》第54条的定期开展合规审计要求,企业可能会选择每年聘请外部机构完成年度审计,从而增加年度财务支出。《新规》第13条将上述周期明确为“至少每五年开展一次”,且允许企业使用其附件提供的《合规审计自查表》自行完成内部审计工作。此外,《新规》第17条规定,若企业通过了个人信息保护认证,在认证有效期内还可直接免予审计,极大节约企业的审计成本。


(六)安全事件通知允许“公告替代”


发生信息泄露时,《个保法》要求及时通知个人。《新规》第16条考虑到小企业的触达能力,在确因客观条件无法逐一通知时,允许仅通过线下张贴公告或线上弹窗方式通知,体现了对客观现实的包容。


(七)停止运营引入“求助机制”


针对《个保法》对企业在停止服务后主动删除个人信息的要求,《新规》第12条充分考虑到部分小企业缺乏技术能力的可能性,并提出了创新化解路径,对于确无能力自行删除信息的企业,可主动向主管部门或网信部门报告并请求帮助,帮助小企业从“客观不能”的源头上避免违法风险。


(八)监管留温度:明确“首违不罚”与从轻减轻情形


《新规》第18条和第19条引入了行政处罚法中的免责精神,明确“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予处罚”,并将在安全事件中“及时告知个人和采取补救措施,并主动通知有关部门”列为从轻减轻情形,为中小微企业构建了容错空间。


小型个人信息处理者典型场景


场景一:社区便利店线下告知义务简化


情景:某社区连锁便利店(单店员工不足10人,会员信息不足5000人)为提供会员服务,需收集顾客手机号、生日等信息,且不对外提供、不公开。


该便利店可仅通过,例如在收银台醒目位置张贴“个人信息处理规则”公告的方式完成处理规则公开与告知义务,无需获取单独同意;顾客在充分知情前提下,为办理会员积分自愿主动提供手机号等必需信息的,便利店可依据公开的处理规则开展信息处理。


场景二:入驻电商平台的小微网店信息共享


情景:某在第三方电商平台开店的小微网店,仅通过平台完成交易、物流信息处理,不将顾客信息导出至平台外的其他系统或第三方。


若该电商平台已按《规定》要求制定发布统一的个人信息处理规则、约定权责,并已就平台内经营者的相关处理活动开展合规审计、影响评估,网店在声明遵守平台规则且未超出约定范围的前提下,可不再单独制定处理规则、履行告知义务,也无需重复开展合规审计与影响评估。


场景三:小型教培机构注销,用户信息转移


情景:某仅有1万人用户的小型在线教育培训机构因经营不善解散,需将学员个人信息转移给承接其课程服务的另一机构。


该机构可通过在经营场所张贴公告(或原线上产品客户端弹窗、网站公告)等简便方式,提前30个工作日、持续公开不少于30个工作日,告知学员接收方名称及联系方式,无需逐一单独通知每位学员。


场景四:产业园区/商业物业统一制定处理规则


情景:某产业园区内数十家零售、服务小型商户,为自身经营管理需要,登记自有员工、来访客户出入信息;园区服务管理单位统一制定相关个人信息处理规则。


园区服务管理单位可为园区内开展相同线下业务的小型处理者统一制定并在显著位置公开个人信息处理规则;同意遵守该统一规则且被列明的商户,可不再单独制定处理规则。


场景五:社区团购群发生个人信息泄露事件的处罚从宽情形


情景:某小型社区团购团长因管理疏忽,导致微信群内共享的顾客手机号被误转发至群外,团长发现后立即撤回消息、通知受影响顾客并向属地网信部门报告。


团长可通过其经营的社群公告等简便方式通知个人,并按规定通知履行个人信息保护职责的部门;因其“及时通知个人和采取补救措施,并主动通知有关部门”,依据第19条应从轻或减轻处罚;若属初次违法且危害后果轻微并及时改正,依据第18条可不予处罚。违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,应当不予处罚。


(来源:国枫观察、合规社)

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