双周热点

1.国家数据局局长刘烈宏出席2026数博会并致辞

8月28日，2026中国国际大数据产业博览会在贵州省贵阳市开幕，国家数据局局长刘烈宏出席开幕式并致辞。刘烈宏提出“三个全新”：数据赋能人工智能发展迈入全新阶段；人工智能技术成为激活数据要素潜能、开发利用数据资源的全新利器；词元正开辟数据要素价值释放的全新路径。（来源：数据要素社）

2.2025年我国数据产业规模达6.78万亿元

8月28日，国家数据发展研究院在2026中国国际大数据产业博览会主论坛上发布《中国数据产业发展报告（2026）》。《报告》显示，2025年，我国数据产业规模达到6.78万亿元，同比增长15.7%，数据企业数量48.2万家。截至2026年8月，全国累计建成高质量数据集超12.6万个，数据总体量超1815PB，数据产业规模持续快速增长。数据产业保持较快增长态势，产业主体不断壮大，词元服务、智能体创新等新业态加快发展，基础设施持续升级，区域集聚特征日益凸显。（来源：新华社、国家数据发展研究院）

数据政策

1.《关于加强知识产权数据资源开发利用的意见》发布

国家知识产权局、国家数据局联合印发《意见》，要求进一步加强知识产权数据资源开发利用。《意见》指出，国家知识产权局统筹全国知识产权数据资源开发利用工作，会同国家数据局加强政策指导，支持鼓励各地结合实际先行先试，总结推广经验做法。（来源：国家知识产权局）

2.工信部发布《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》

9月4日，工业和信息化部发布《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》。该《计划》提出围绕智能制造、材料研发、生物医药等领域，率先建设高质量行业数据集，培育优质数据服务企业，为人工智能创业企业提供相关服务，组织开展“智赋万企”人工智能赋能中小企业“全国行”活动，探索算力入股、数据入股、投孵联动等新型支持方式。（来源：工业和信息化部中小企业局）

3.《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026-2030年）》发布

该方案是为推动数字化与绿色化协同转型而制定的实施文件，提出到2030年人工智能深度赋能绿色低碳、新兴领域用能效率大幅提升及重点领域深入推进等目标，并围绕技术融合创新、新兴领域能效提升、六大行业应用与基础支撑作出系统部署。结果是构建双化协同发展模式以支撑经济社会全面绿色转型和高质量发展。建议各地区因地制宜推进试点、企业开展全流程绿色化改造并深化国际交流合作以落实任务。（来源：网信中国）

4.《数据流通服务机构（数据商）服务能力评价指南》正式发布

8月28日，国家数据发展研究院发布《数据流通服务机构（数据商）服务能力评价指南》并同步启动数据商能力基准标定计划。《指南》由国家数据发展研究院联合国内主要数据交易所（中心）、头部数据商及相关大模型企业共同编制，在广泛征求全国超130家数据流通服务机构意见的基础上，形成了包含“基础支撑能力、合规管理能力、创新发展能力、生态协同能力”的系统性评价体系。同步启动的能力基准标定计划将适时发布优质数据商名单，引导市场资源向合规优质数据商集聚。（来源：国家数据发展研究院）

行业要闻

1.全国一体化算力网加快构建20余家算力调度主体入驻

20余家算力调度主体正式入驻全国一体化算力网监测调度试验验证平台，全面提升算力调度运营服务能力。据介绍，全国一体化算力网作为“六张网”之一，是“十五五”规划提出的重大工程，监测调度平台是此项工程的重要组成部分，目前已有145万PFLOPS（FP16）智能算力纳入监测范围。接下来，国家发展改革委和国家数据局将深入推进“东数西算”工程建设，以8大国家算力枢纽、3个算电协同发展区域为基础，加快构建全国一体化算力网。（来源：国家数据局）

2.《人工智能医学影像研究伦理指引》发布

国家科技伦理委员会医学伦理分委员会研究编制了《人工智能医学影像研究伦理指引》，意在规范人工智能医学影像相关的基础算法研究、技术研发、临床验证和转化，防范科技伦理风险。《指引》对数据、算法、伦理审查提出具体规范。数据方面，对数据安全、数据质量、数据脱敏、合成数据等作出界定，要求落实全生命周期安全管理，不得将合成数据混同于真实患者数据而不加说明，不得利用合成数据刻意夸大模型性能或规避伦理审查。（来源：科技部）

3.首个卫星数据跨境加工贸易区在海南揭牌

海南航天数据跨境加工贸易区揭牌成立。这是中国首个聚焦卫星数据跨境加工的贸易区，依托海南自贸港政策优势与文昌航天发射资源，计划打造覆盖数据采集、存储、加工、交易全链条的国际航天数据枢纽。文昌凭借低纬度、射向广、落区安全、海运便捷等先天优势，重点布局火箭链、卫星链、数据链、航天旅游及“航天+”多元产业，目前已形成火箭发射、航天器总装测试、卫星数据接收等能力及相关业态。（来源：海南自由贸易港）

4.《江西省公共数据资源授权运营价格管理办法（试行）》发布

江西省发展改革委、江西省数据局联合印发《江西省公共数据资源授权运营价格管理办法（试行）》。该《办法》明确规定公共数据运营服务费实行政府指导价管理，遵循“补偿成本、合理盈利”原则。政策最大的亮点是差异化收费——用于公共治理、公益事业的免费提供；用于产业发展、行业发展的可收取运营服务费。公益与产业分开算，规则公开透明，让公共数据既惠及民生，又赋能发展。（来源：江西发改）

5.《山东省智慧城市建设场景培育开放应用实施方案》发布

9月2日，山东省大数据局、山东省住房和城乡建设厅发布《方案》。该《实施方案》指出，以时空数据支撑、城市信息模型（CIM）、城市数字更新、新型数字基础设施为重点，培育一批基础性、通用性的数字底座支撑场景，为各类场景平稳运行提供统一、集约、安全的数字底座。加强数据共享、业务协同、流程再造，打造城市智慧治理“高效处置一件事”和“人工智能+”治理综合应用场景。（来源：山东省大数据局）

数据市场

1.首个工业互联网领域数据要素登记国家标准正式发布

经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准，推荐性国家标准GB/T47969-2026《工业互联网数据要素登记要求》正式发布。该标准系首个工业互联网领域数据要素登记国家标准，由中国工业互联网研究院牵头起草，全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）归口，将于2027年2月1日起正式实施。（来源：中国工业互联网研究院）

2.首个“数据开放月”14家央国企开放60亿条数据

14家央国企联合发起国内首个“数据开放月”活动，面向全社会免费开放覆盖十余个行业超60亿条高价值数据，并依托可信数据空间创新“先试用、后合作”机制降低供需交易成本与匹配风险。该活动使央企生产运营数据合规进入流通环节，打破数据孤岛并为AI训练等提供底层支撑。（来源：数据交易网）

3.全国首个省级AI4S公共算力中心在南京揭牌

全国首个省级AI4S（AI for Science，人工智能驱动科学研究）公共算力中心在南京正式揭牌。该中心由江苏省数据集团负责建设运营，面向全省高校、科研机构、公立医疗卫生机构和OPC创新创业主体提供普惠、弹性高效、安全可信的专业化AI4S算力服务。中心已落实约700P规模化算力资源，完成223款算力产品定价上架，依托省一体化算力监测调度平台实现多元异构算力统一纳管、调度与服务，模型服务平台接入70余款模型实现API调用。（来源：人民网）

4.浙江省数据集团揭牌成立

8月26日，浙江省数据集团有限公司在杭州正式揭牌，由省属国企杭钢集团全资设立，首期注册资本20亿元。中国工程院院士、之江实验室主任、阿里云创始人王坚受聘为集团首席科学家。浙江省数据集团承担全省公共数据授权运营、省级数据枢纽建设等职能，协助推进全省“算力一张网”建设，实现全省算力统一建设、调度与运营。（来源：浙江国资、潮新闻等）

5.全国北斗基准站服务数据首次向社会共享开放

9月4日，全国卫星导航定位基准站网服务数据授权运营工作推进会在北京中国测绘大厦召开。会上，我国卫星导航定位基准站网服务数据正式启动授权运营，这也意味着全国北斗基准站一张网服务数据首次向社会共享开放。自然资源部表示，这次授权运营，按照安全可控、优质高效的原则，面向重点行业和市场主体开放，让基准站公共数据合规流通起来，充分释放时空数据要素的经济社会价值。（来源：潇湘晨报）

企业资讯

1.全国首个虚拟人数据产品确权

近日，上海哔哩哔哩科技有限公司（B站）旗下知名虚拟歌手洛天依的“洛天依音频数据集”，成功获得上海市数据产品知识产权登记证书，这也是全国首个完全虚拟人音频数据产品实现“确权”的落地案例。此次进行数据产品知识产权登记的“洛天依音频数据集”，是将洛天依的标志性音色数据经过采集、标注与调校后形成的数据加工集合，具备显著的独创性和商业价值，符合《上海市数据产品知识产权登记存证暂行办法》中关于“实质性加工”和“创新性劳动”的登记要件。（来源：数据要素社）

2.大模型厂商在天猫开店卖Token了

9月2日，AI大模型厂商智谱入驻天猫开设官方旗舰店，开始在线销售GLM Coding Plan订阅套餐等产品。经查，智谱也已在京东、微信开设自营店铺上架词元套餐产品。这意味着大模型厂商正式把"卖Token"做成了一门面向大众消费者的零售生意。随着更多厂商行动，加上电商平台促销，普通用户将有望以更低的成本享受AI技术带来的便利。（来源：数据要素社）

3.元点机器人“小桥”Bridge荣获IFA2026创新大奖

元点机器人全球首款高性能个人人形机器人“小桥”Bridge在IFA2026获创新奖，其开售首日销量突破600台登京东榜首并以8888元极客版降低消费级门槛。该产品基于AI-native架构与Open Bridge全开源生态向开发者开放底层接口，标志着具身智能向大众市场与开放协作体系延展。建议通过此类低门槛开放平台加速机器人能力社区化生长，推动消费级人形机器人成为下一代智能终端。（来源：Zeroth远点机器人）

4.AI小鸭机器人24小时售卖260万美元

最近爆火的Microduck开源机器小鸭是法国设计（Pollen Robotics）+深圳制造（矽递科技），售价399美元（约2700元）。它是第一款普通人可以上手玩强化学习的消费级机器人，其凭借全栈开源生态在开售24小时内获得260万美元订单约6500台。由于订单远超产能，首批交付已推迟至2026年圣诞节后且新订单需等待4至6个月。（来源：一鸣伯乐社）

5.Token消耗量首次写进上市银行财报

近日，多家上市银行披露2026年半年报，并首次披露token（“词元”）消耗规模，部分银行日均token使用量较2025年末增长18倍，部分日均已达330亿。词元消耗量的爆发式增长，直观反映银行业大模型已经走出试点阶段，全面渗透到客户服务、风控合规、业务审核等各种应用场景，并带来了效率的可观提升。（来源：财联社）

国际动态

1.GPT-6来了

OpenAI正式发布GPT-6 Astra，并将其定义为“新一代智能”。OpenAI称，Astra是“当今世界智能水平最高、对齐表现最好的模型”，在电脑操作、浏览器使用、软件工程、网络安全、科学研究和专业工作等领域实现进一步突破。Open AI CEO山姆·奥特曼（Sam Altman）发文表示，希望Astra能够开启“新一代的创业、科学发现与创造”，并认为Astra在电脑操作、专业工作、科学研究、编程、网络安全等诸多领域，都是“最强的模型”。（来源：澎湃新闻）

2.全球首个，多模态世界模型来了

“AI教母”李飞飞旗下创企World Labs发布了“全球首个多模态世界模型”——Atlas，该模型不再满足于生成图片、文字，而是可生成具有像素级精确的图像和视频帧，并将其重建为3D世界。（来源：财联社）

3.Anthropic推出“全球最先进的编程和知识工作模型”Fable 5.1

Anthropic宣布推出“全球最先进的编程和知识工作模型”Fable 5.1，同时为拥有Mythos访问权限的用户发布Mythos 5.1。在Anthropic的Claude产品体系中，Fable是最强大的模型。而Fable和Mythos本质上是同一个模型，但安全防护级别不同，后者对高风险领域（如生物学和网络安全）中的某些任务采用更宽松的防护措施。Anthropic公布的数据显示，Fable 5.1多项基准测试的表现均优于上一代旗舰Fable5和竞争对手OpenAI的GPT-5.6 Sol，继续刷新LLM的能力“天花板”。（来源：财联社）

研究洞察

《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》解读

一、机构准入：30天变更窗口，无资质进不了场

《规定》第六条把门槛抬了起来。服务机构要依法办理经营主体登记，登记的经营范围应当包含“互联网信息内容多渠道分发服务”的表述；已经登记注册的，应当自《规定》施行之日起30日内办理经营范围变更登记。从事网络表演经纪活动、网络视听节目服务等业务的，还要依法取得相应行政许可。

难点在这：大量中小MCN以“文化传媒公司”“广告公司”名义运营，经营范围五花八门，把“多渠道分发服务”写进执照的没有几家。30天变更窗口叠加行政许可申办周期，时间并不宽裕。无资质机构进不了平台，这一条直接决定一批小机构要出局。

二、备案：30个工作日，把机构信息报给省级网信部门

《规定》第八条把备案义务压给了平台。平台应当自服务机构入驻之日起30个工作日内，将入驻情况报所在地省级网信部门备案；备案信息变更的，自变更之日起30个工作日内办理变更备案。平台还应当在签约互联网用户公众账号的信息页面，以显著方式展示该账号所属机构名称（第十一条）。

这一条把“隐形MCN”逼到了台前。过去机构藏在主播背后，签约关系不透明，出了事平台推给主播，主播推给机构。现在账号页面必须亮出机构名称，机构要注册后台管理账号统一管理签约账号，后台账号不得出租、出借。机构和账号的对应关系，第一次在监管层面变得可查询、可追责。

三、专业主播持证：资质核验，机构是第一道审核人

《规定》没有逐条罗列“哪些领域要持证”，但第十三条把身份核实义务压实了：机构与互联网用户公众账号生产运营者签订服务协议时，应当依法核实其身份，可以通过国家网络身份认证公共服务、核验身份证件等方式核实。

这句话落到专业领域，就是实打实的资质门槛。医疗、财经、法律、教育等领域的直播，本就要求主播具备执业资质，过去靠平台和主播自觉，现在机构签约时必须核验。法律主播有没有律师执业证，医疗主播有没有医师执业证，签约机构是第一道审核人。审核不到位，机构就是连带责任主体。

对法律、医疗、金融这类“高信任度”行业的内容机构而言，资质核验不是加一道流程的问题，而是要重建签约、审核、留痕的整套机制。

四、AI内容标注：合成伪造，不再是擦边球

《规定》第十七条列出十一项禁止行为，第一项就是“以炮制议题、合成伪造、臆测编造、拼凑剪接等方式混淆视听，或者恶意集纳、翻炒负面信息、旧闻旧事，误导公众”。AI虚拟主播、AI换脸带货、AI生成短剧，这些玩法已经泛滥。按照《互联网信息服务深度合成管理规定》，深度合成服务提供者对AI生成内容负有添加标识的义务；《规定》把“合成伪造”“混淆视听”列为机构禁止行为，等于给AI内容玩法套上双重约束：一是要标注，二是不能拿合成内容骗人。直播间用AI人物形象带货却不作说明，属于典型的踩线行为。

五、未成年人保护红线与选品前置审核

《规定》第十八条重申并扩大了未成年人保护：不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布相关服务；为年满十六周岁的未成年人提供相关服务的，应当核验身份信息，并征得其父母或者其他监护人的同意。相比《中华人民共和国未成年人保护法》第七十六条只管“账号注册”，新规把范围扩到“网络直播发布相关服务”，策划、制作、营销、推广环节一并纳入。

第十九条要求从事网络直播营销活动的机构，建立规范的直播商品选品机制、纠错机制、合规审核机制、违法行为处置制度。直播间卖什么、怎么卖，要从“上架再说”改成“审核后上架”。虚假宣传、三无产品的问题，监管把前置审核的责任明确给了机构和平台。

六、处罚与失信：违规成本整体抬升

《规定》第二十六条给出了责任梯度：依照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《互联网信息服务管理办法》《未成年人网络保护条例》《广播电视管理条例》等法律、行政法规处理；法律没有规定的，由有关部门给予警告、通报批评，责令限期改正，可以并处一万元以上十万元以下罚款；涉及危害公民生命健康安全且造成严重后果的，并处十万元以上二十万元以下罚款。

第二十七条还设置了失信惩戒：列入互联网领域严重失信主体名单的，可以限制或者禁止其在一定期限内从事互联网信息服务。平台的处置手段：警示提醒、限期改正、限制账号功能、暂停营利权限、限制提供服务、关闭账号或者入驻清退、纳入本平台黑名单，涉嫌犯罪的移送公安机关。

对机构来说，最重的往往不是罚款，而是被平台清退、进黑名单，那等于商业生命终结。

（来源：TMT律师）

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