双周热点

1.李强出席第五届全球数字贸易博览会启动仪式并致辞

9月24日，国务院总理李强在杭州出席第五届全球数字贸易博览会启动仪式并致辞。李强表示，第一，透过数字贸易洞察国际经贸发展的新变化新趋势。第二，以开放的胸怀推动数字时代全球贸易更好发展。第三，中国将以实际行动为全球数字贸易贡献更大力量。（来源：央视新闻）

2.第五届数贸会发布多项重磅成果

第五届全球数字贸易博览会——数据要素治理与市场化交流活动在杭州举行。其中，世界数据组织数据开源社区专业委员会正式成立，具身智能数据标注基地协同机制、浙江省人工智能行业高质量数据集60个典型案例、《具身数据发展报告2026》等多项数据要素成果发布。（来源：数据要素社）

3.中美达成八点成果共识，同意建立中美人工智能对话，交流人工智能相关风险和惠益

当地时间9月23日至25日，中国国家主席习近平对美国进行国事访问。其间，两国元首就中美建设性战略稳定关系及重大国际地区问题深入交换意见，达成八点成果共识，包括：双方同意建立中美人工智能对话，交流人工智能相关风险和惠益。下次对话将于今年11月举行。双方同意建立人工智能事件的沟通渠道等。（来源：央视新闻）

数据政策

1.《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》发布

9月28日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等八部门发布《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》。该《意见》指出支持金融机构深化数据资源开发利用，探索人工智能等前沿科学技术在金融领域的创新应用，提升数字化金融服务能力。围绕服务业重点领域、重点产业链、重点企业等提供“一站式”数字化、智能化金融服务，加快形成新技术在金融领域的应用优势。（来源：中国人民银行官网）

2.中国气象局公布《气象数据管理办法》

9月29日，中国气象局公布《气象数据管理办法》，自今年11月1日起施行。《办法》建立公共气象数据授权运营、权益保护等市场规则和制度，从场景开发、登记流通、数商培育、合规信用等方面明确推动气象数据流通利用的鼓励发展条款，并对气象数据不得进行流通利用的情形作出规定。（来源：中国气象局）

3.《山东省数据条例》公布，12月1日起施行

9月23日下午，山东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过《山东省数据条例》，将于2026年12月1日起施行。《条例》共8章66条，主要内容包括统筹数据资源管理、加强数据权益保护、促进数据流通交易、促进产业发展与应用、强化数据安全与保障等，为数字强省建设提供地方性法规支撑。《条例》构建全省统一的数据资源体系，推动公共数据、企业数据、个人信息相关数据资源规范管理和开发利用。（来源：山东省数据局）

4.北京发布《“十五五”时期数智北京发展规划》

9月27日，北京市人民政府发布《“十五五”时期数智北京发展规划》。该《规划》指出完成国家数据流通利用设施先行先试任务，深化数据流通利用增值协作网络建设运营，推动各类数据基础设施互联互通。建设国家区块链网络华北（东北）枢纽。打造一批可信数据空间，促进高质量数据集规模化汇聚、标准化供给、场景化应用。（来源：北京市人民政府）

行业要闻

1.《金融产品网络营销管理办法》正式施行

《金融产品网络营销管理办法》正式施行，明确禁止诱导性用语、限定仅正规金融机构及受托平台可营销、要求支付页贷款与支付分离且第三方平台严禁越界，并由金融机构承担合规主体责任。结果显示网上无资质个人与机构不得开展金融营销，弹窗短信及直播短视频均需合规。建议消费者在网络理财贷款宣传中多辨别套路，金融机构应压实审核与监管责任杜绝甩锅。（来源：合规社）

2.《金融信用信息基础数据库管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

适用范围由个人征信扩展至企业征信，监管对象由银行类金融机构扩展至各类信息提供者和信息使用者，覆盖信息采集、报送、加工、查询、使用全流程。办法正式实施后，2005年发布的《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》（中国人民银行令〔2005〕第3号）将同步废止。在查询环节，采用人工查询的须实现查询、审核环节分离，杜绝“一手清”操作；采用自动触发查询的须严格设置规则并实行专人管理；未经信息主体同意，不得向第三方提供征信信息或将其用于约定以外的用途。（来源：中国人民银行）

3.《江苏省促进词元经济高质量发展行动方案（2026年）》发布

9月21日，江苏省发展改革委、省数据局印发《江苏省促进词元经济高质量发展行动方案（2026年）》，分八大板块共提出26项措施。其中提到探索建立词元计量体系。牵头或参与国家与国际词元标准体系建设，探索词元计量、接口、计费、交易标准规范。建立词元分级分类质量评价标准，推动形成“优质优价、分级流通”市场秩序。要探索“词元出海”模式，并要严厉打击滥用生成式人工智能、词元套利等非法行为。（来源：江苏省发展改革委）

4.《江苏省“人工智能+电商”创新发展行动方案（2026—2028年）》发布

9月22日，《江苏省“人工智能+电商”创新发展行动方案（2026—2028年）》发布。这是国内首个聚焦“人工智能+电商”发展的专项政策文件，围绕强化基础要素支撑、突出融合发展领域、完善服务保障体系提出12条具体举措，包括每年动态发布10个以上适配工业品B2B全链路应用场景的优质模型服务项目。提出到2028年，打造300个高质量电商数据集、培育20个“人工智能+电商”特色产业园区，每年举办对接活动不少于30场。（来源：江苏省商务厅）

5.《江西省公共数据资源授权运营价格管理办法（试行）》发布

9月30日，江西省发展和改革委员会和江西省数据局联合发布《江西省公共数据资源授权运营价格管理办法（试行）》。该《办法》指出公共数据资源授权运营主体或授权主体指定的机构应当指导运营机构建立数据产品和服务项目清单。对用于公共治理、公益事业的，免费提供；对用于产业发展、行业发展的，可收取公共数据运营服务费。（来源：江西省人民政府公报）

数据市场

1.《杭州市公共数据资源授权运营服务收费实施细则（试行）》正式发布

9月24日，《杭州市公共数据资源授权运营服务收费实施细则（试行）》正式发布。杭州确立成本补偿、合理盈利、阶梯优惠、分类免费的核心定价原则，创新搭建适配依场景授权模式的价格执行体系，其中产业场景实行超额累进阶梯计价、用数越多单价越低（最低0.026元/条），并引入数据敏感等级、热度、产业导向三维优惠系数，定向扶持重点产业。（来源：杭州国际数字交易中心）

2.首个省级具身智能数据运营公司正式成立

近日，浙江具身智能数据运营有限公司正式成立。公司注册资本9000万元，由华数传媒、杭州高新数商、景联文科技与杭州具身智能中试基地四方共同出资设立，四方持股比例分别为55%、33%、11%和1%。公司落户滨江区智造谷产业服务综合体，定位为省级具身智能数据基础设施与数据产品运营主体。公司按照“政府支持、国企控股、联合运营”机制运行。（来源：企查查、浙江具身智能数据运营有限公司等）

3.全国首个医疗AI Token工厂

9月23日，在第五届全球数字贸易博览会·医学人工智能大会主论坛上，由浙江大学医学院附属邵逸夫医院、中国联通、摩智超算三方联合共建的全国首个医疗AI Token工厂正式揭牌。这也是首个三甲医院直接牵头建设的Token工厂，工厂依托乌镇智算中心国产化算力底座，汇聚临床资源与自研算力芯片能力，着力打通医疗AI从数据采集、模型训练到临床落地的全链条。（来源：数据要素社）

4.首例AI短剧创作过程也可申请数据知识产权

近日，贵州天阅科技的《〈摄政王的心尖宠重生了〉AIGC漫剧创作过程数据集》在贵州文化产权交易所正式取得《数据知识产权登记证书》。这也是全国首个聚焦AI漫剧“创作过程审计”实现数据知识产权确权的落地案例。本次完成登记的数据集，归集清洗并结构化存储了剧本推演、提示词打磨、分镜制作、画面局部重绘等全流程人机交互动态数据。（来源：贵州教育报等）

5.全国首个人类行为数据采集体验中心

全国首个人类行为数据采集及体验中心将落地天津市河西区，采用枢途科技自研具身数据管线通过第一与第三视角联合采集将真实工作转化为机器人训练多模态数据，预计2027年初建成以支撑具身智能数据底座。（来源：数据交易网）

企业资讯

1.全球首个全品类高质量物理AI数据众包服务平台上线

9月23日，觅蜂派全球发布会在上海举行，觅蜂科技董事长兼CEO姚卯青正式发布全球首个全品类高质量物理AI数据众包服务平台「觅蜂派」。觅蜂派面向社会开放物理AI数据采集任务，用户通过觅蜂派App领取数据采集任务，佩戴MEgo设备在零售、仓储、制造、家庭等真实场景中完成指定操作，即可按照审核后的有效数据时长获得相应报酬，成为一名“机器人训练师”。（来源：觅蜂科技）

2.百度正式入局具身数据采集

百度集团主体入股简智机器人并联合银河通用形成“本体+数据”产业链绑定，正式入局具身数据服务商，补齐了百度智能云数据超市缺乏原始真实数据的短板，而京东则以重资产闭环模式并行竞争。行业具身场景碎片化导致数据难复用、商业化付费体系未成型，真实数据无法独立解决落地难题且存在认知偏差。建议冷静看待数据价值边界，具身智能需硬件、算法、数据、场景长期协同，市场应给予更长观察周期验证模式跑通与生态可持续性。（来源：数据交易网）

3.首部AI电影将登陆全国院线

9月27日，博纳影业集团宣布，首部AI超写实院线电影《三星堆：未来往事》定档2026年10月23日登陆全国院线。该影片总片长100分钟，是国内首部利用AI技术制作并获得国家电影局公映许可证的院线电影。据介绍，影片由博卡电影云片场生成制作，所有角色均为原创数字形象，不含真实演员的数字复制。AI承担生成与执行环节，创意发起和创作判断由博纳AIGMS团队按电影工业流程完成。（来源：数据交易网）

4.天数智芯发布最高密度GPU超节点

2026工博会上，天数智芯首发天垓300IXL144，单机柜集成144颗GPU，为业界最高密度单机柜超节点。该方案兼容CUDA等主流生态，可直接部署现有机房，无需专门改造，每百万有效Token成本较国际主流方案降低40%。（来源：科创板日报）

5.企查查主动终止IPO

企查查科技股份有限公司与中信证券主动撤回材料，沪市主板IPO终止，无监管否决或重大违规，其2023至2025年营收与净利润稳步增至7.87亿和3.77亿展现稳健盈利。结果与原因在于公共数据商业化规则空白、业务增长固化等系统性风险使资本审核遇僵局，数据要素行业进入规范化深水区。建议企业摒弃短期红利，以合规为基础转向产业赋能与场景应用，贴合监管节奏重构长期价值。（来源：数据交易网）

国际动态

1.AMD宣布82亿美元收购李飞飞公司

美国超威半导体公司（AMD）在官网宣布，已与World Labs达成最终协议，将收购这家由人工智能先驱李飞飞创立的AI实验室。AMD在新闻稿中写道，这笔全股票交易价值约82亿美元，预计将在2026年年底前完成，但需获得监管部门批准并满足其他惯例成交条件。AMD表示，此次收购将为公司带来一支世界一流的研究人员和模型专家团队，增强公司围绕新兴模型和应用需求开发人工智能硬件、软件和系统的能力。（来源：财联社）

2.谷歌发布Gemini智能体

谷歌推出最新Gemini智能体，可执行解答问题、处理知识工作、创建图像媒体及编写运行代码等多类任务，并能以企业身份跨设备与第三方应用集成，定位为持续协作的同事而非聊天机器人。该发布加剧了其与OpenAI、微软等在企业客户市场的竞争，旨在争取高利润合同以证明巨额AI基建投资合理性。（来源：科创板日报）

3.特朗普宣布将“人工智能”改称为“超级智能”

当地时间9月29日，美国总统特朗普发布行政令，称在法律允许的最大范围内，联邦行政部门今后将在官方通信、公开声明、政府网站、报告、政策文件及其他非法定文件中，使用“超级智能”(Super Intelligence，SI)取代“人工智能”(Artificial Intelligence，AI)这一表述。该行政命令称，“超级智能”一词更能体现这项快速发展的技术能力，它“不仅仅是模仿或自动化人类智能的某些特定方面”。（来源：中国新闻网）

研究洞察

天津网信办发布“海河安澜2026”网络执法专项行动典型案例

近期，天津网信系统深入开展“海河安澜2026”网络执法专项行动，持续加大网络安全、数据安全、个人信息保护等领域执法力度，依法查处一批涉不履行网络安全保护义务、数据泄露风险、违法处理个人信息、新技术新应用未经评估上线提供服务等典型案件。现将相关案例通报如下。

1.某科技发展有限公司不履行网络安全保护义务案。网信部门核查发现，该企业网站系统存在远程代码执行、任意文件读取等漏洞和弱口令问题，具有网页篡改、数据泄露等风险。该企业未依法履行网络安全保护义务，内部安全管理制度不健全，未制定网络安全应急预案并定期组织开展应急演练，未采取技术措施和其他必要措施保障网络安全，违反《网络安全法》等法律规定。河北区网信办已依法责令其改正，予以警告处罚。

2.某科技有限公司未按规定处置、告知、报告安全风险案。网信部门核查发现，该企业主要经营互联网数据中心业务，为用户提供主机托管、互联网接入等服务，收到网信部门的网络安全漏洞通报后，在反馈的整改报告中谎报瞒报涉事系统、数据的相关情况。该企业发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险后，既未立即采取有效补救措施，也未按照规定告知其用户并向网信部门报告相关情况，导致大量用户数据长期存在泄露风险，违反《网络安全法》等法律规定。西青区网信办已依法责令其改正，予以警告处罚。

3.某测试中心数据泄露风险案。网信部门核查发现，该单位运营的“实验室信息管理系统”开放非必要端口，存在未授权访问漏洞和弱口令问题，导致检测报告等业务数据存在泄露风险。该单位未依法履行网络安全和数据安全保护义务，相关安全管理制度不健全，未采取技术措施和其他必要措施保障网络安全、数据安全，未按规定留存相关网络日志，违反《网络安全法》《数据安全法》等法律规定。天津经济技术开发区网信办已依法责令其改正，予以警告处罚。

4.某文化旅游有限公司数据泄露风险案。网信部门核查发现，该企业运营的“票务管理系统”9200端口的ES数据库服务存在未授权访问漏洞，导致大量票务信息等业务数据存在泄露风险。该企业未依法履行网络安全和数据安全保护义务，未制定相关安全管理制度和操作规程，未采取技术措施和其他必要措施保障网络安全、数据安全，未按规定留存相关网络日志，违反《网络安全法》《数据安全法》等法律规定。北辰区网信办已依法责令其改正，予以警告处罚。

5.某医疗供应链管理服务公司数据泄露风险案。网信部门核查发现，该企业运营的“销售数据透视系统”存在任意文件上传、远程代码执行等漏洞和弱口令问题，导致医疗物资采购、仓储、配送等业务数据存在泄露风险。该企业未依法履行网络安全和数据安全保护义务，未采取技术措施和其他必要措施保障网络安全、数据安全，未按规定留存相关网络日志，违反《网络安全法》《数据安全法》等法律规定。武清区网信办已依法责令其改正，予以警告处罚。

6.某科技有限公司违法处理个人信息案。网信部门核查发现，该企业运营的体检系统为医院提供在线体检预约、健康管理等服务，存在身份认证绕过、接口未授权访问等漏洞，导致大量体检报告等敏感个人信息存在泄露风险。其在接受某医院委托处理个人信息的过程中，违反双方约定擅自将该医院的个人信息用于其他系统测试。该企业未依法履行网络安全和个人信息保护义务，未采取技术措施和其他必要措施保障网络安全、个人信息安全；作为受托方超出双方约定的目的、方式处理个人信息，违反《网络安全法》《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律规定。市网信办已依法责令其改正，予以警告、罚款处罚。

7.某健康管理有限公司个人信息泄露风险案。网信部门核查发现，该企业运营的某“医生端”系统提供在线问诊等服务，存在横向越权漏洞和弱口令问题，导致大量电子处方等敏感个人信息存在泄露风险。该企业未依法履行网络安全和个人信息保护义务，未采取技术措施和其他必要措施保障网络安全、个人信息安全，违反《网络安全法》《个人信息保护法》等法律规定。和平区网信办已依法责令其改正，予以警告处罚。

8.某科技有限公司个人信息泄露风险案。网信部门核查发现，该企业运营的体检系统提供职业病体检预约服务，存在硬编码密钥、接口未授权访问、SQL注入等漏洞和弱口令问题，导致大量体检报告等敏感个人信息存在泄露风险。该企业未依法履行网络安全和个人信息保护义务，未采取技术措施和其他必要措施保障网络安全、个人信息安全，违反《网络安全法》《个人信息保护法》等法律规定。河东区网信办已依法责令其改正，予以警告处罚。

9.某科技有限公司个人信息泄露风险案。网信部门核查发现，该企业运营的代驾里程计价系统存在身份认证绕过、越权访问、任意文件上传等漏洞，导致司乘人员的行踪轨迹、支付账户等敏感个人信息存在泄露风险，企业及个人账户资金存在被盗刷窃取风险。该企业未依法履行网络安全和个人信息保护义务，未采取技术措施和其他必要措施保障网络安全、个人信息安全，未按规定留存相关网络日志，违反《网络安全法》《个人信息保护法》等法律规定。红桥区网信办已依法责令其改正，予以警告处罚。

10.某科技有限公司提供生成式人工智能服务未按规定进行安全评估案。网信部门核查发现，该企业运营的“AI创作平台”调用大模型产品接口向用户提供对话、问答等服务，未按规定开展安全评估工作，存在内容安全风险，违反《生成式人工智能服务管理暂行办法》《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》等法律规定。南开区网信办已依法责令下线该平台。网信部门提示，相关单位和企业要严格落实法律法规要求，切实履行主体责任，筑牢网络空间安全屏障。天津网信部门将持续加大相关执法工作力度，坚决查处各类突出违法违规问题，维护国家安全、社会公共利益和人民群众合法权益，以高质量网络执法护航高质量发展。

（来源：网信天津）

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